서유견문/제5편

西遊見聞 第五編

정부의 시초

政府의 始初

^一 上古鴻濛ᄒᆞᆫ 世에 人의 種族이 法을 立ᄒᆞ고 政府ᄅᆞᆯ 建홈이 有ᄒᆞ든가 或不然ᄒᆞ든가 風氣의 未開홈으로 人文이 草昧ᄒᆞ니 推想ᄒᆞᄂᆞᆫ 管見으로 決言ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 人의 生이 有ᄒᆞ고ᄂᆞᆫ 法의 無홈이 不可ᄒᆞᆫ 者인則 必然히 人의 知識을 隨ᄒᆞ야 漸次로 法의 名稱이 立홈이라 今에 天下의 大勢ᄅᆞᆯ 觀ᄒᆞ건ᄃᆡ 風氣漸開ᄒᆞᆫ 地方은 其政府의 建設ᄒᆞᄂᆞᆫ 制度의 自有홈을 議論ᄒᆞ기 不必ᄒᆞ려이와 雖蠻夷의 野族이라도 各其境遇의 方便을 因ᄒᆞ야 政府의 名色이 必有ᄒᆞ니 阿弗利加洲南方에 保時滿이라 ᄒᆞᄂᆞᆫ 部落은 世人이 謂호ᄃᆡ 其人民이 政府의 名號도 不知ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 ᄒᆞ나 此ᄂᆞᆫ 土地가 廣闊ᄒᆞ고 人民이 稀少ᄒᆞᆫ 地方에 然ᄒᆞ거니와 及其內地에 至ᄒᆞᆫ則 人口의 稠雜ᄒᆞᆫ 處에 其中의 名望最高ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 擇ᄒᆞ야 國君ᄀᆞᆺ치 服事ᄒᆞᄂᆞᆫ 風俗이 有ᄒᆞ며 又南洋大洲의 諸島ᄅᆞᆯ 最初發現ᄒᆞ든 時에ᄂᆞᆫ 世人이 亦曰호ᄃᆡ 此地方에 政府의 種類도 無有ᄒᆞ다 ᄒᆞ더니 其後에 審察ᄒᆞᆫ則 人의 會集ᄒᆞᆫ 處에 每其頭魁가 有ᄒᆞ야 凡百事務ᄅᆞᆯ 指揮ᄒᆞ며 阿美利加洲의 赤種人도 各其部落마다 其頭領의 節制ᄅᆞᆯ 受ᄒᆞ며 樓質蘭이라 ᄒᆞᄂᆞᆫ 地方에도 已往에 土地王數人이 有ᄒᆞ니 大槪人種이 生聚ᄒᆞᆷ에 如何ᄒᆞᆫ 族姓이든지 必然히 政府의 制度ᄅᆞᆯ 組建ᄒᆞ야 其法을 行ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 天地의 自然ᄒᆞᆫ 正理라 蜂蟻의 微物이라도 君臣의 分義ᄅᆞᆯ 守ᄒᆞ야 政府의 貌樣을 成立ᄒᆞ거든 況人이라 稱ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 知覺이 不足ᄒᆞ다 謂ᄒᆞᆫᄃᆞᆯ 此法이 豈無ᄒᆞ리오 近日野蠻의 景像으로 推溯ᄒᆞ면 玄古의 蒙昧ᄒᆞᆫ 風俗을 斟透ᄒᆞᆯ디니 抑且野蠻은 其人의 天稟이 本來野蠻 아니라 敎育을 不被홈으로 知識이 未開ᄒᆞ야 人의 道理ᄅᆞᆯ 不行ᄒᆞᆫᄂᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 指目홈인 故로 今日에 野蠻의 名이 有ᄒᆞ야도 明日에 至ᄒᆞ야 人의 道理ᄅᆞᆯ 修ᄒᆞᆫ則 此亦開化域中의 人民이니 此理ᄅᆞᆯ 細究ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 今日의 蚩貿ᄒᆞᆫ 野蠻은 卽上古의 未開ᄒᆞᆫ 人과 同ᄒᆞᆫ 者며 世界上에 野蠻의 種落이 別有홈 아니라 然ᄒᆞᆫ 故로 開化人民이 變ᄒᆞ야 野蠻 되ᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ고 野蠻이 變ᄒᆞ야 開化人 되ᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ니 其道의 修行홈이 如何홈을 審考홈이 可ᄒᆞ고 其根本은 詰問홈이 不可홈이라

^二 且夫人의 天稟이 一定ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ야 或筋骨의 剛壯ᄒᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ고 或形體의 虛弱ᄒᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ며 又或才質의 聰明ᄒᆞᆫ 者와 心志의 懦昏ᄒᆞᆫ 者의 差殊가 有ᄒᆞ고 又此理ᄅᆞᆯ 由ᄒᆞ야 人에 先ᄒᆞ야 人을 制ᄒᆞ기 樂ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ며 人에 後ᄒᆞ야 其制ᄅᆞᆯ 甘受ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ니 草味ᄒᆞᆫ 世界에 人稟의 差等으로 生民의 禍害가 滋甚ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 風氣가 漸開ᄒᆞ기에 至ᄒᆞᆫ則 人稟의 不調홈을 歸一ᄒᆞ기로 道ᄅᆞᆯ 立호ᄃᆡ 天稟ᄒᆞᆫ 才操와 氣力은 人의 智力으로 無如何ᄒᆞᄂᆞᆫ 者인 故로 雖其天稟의 歸一ᄒᆞᄂᆞᆫ 道ᄂᆞᆫ 無ᄒᆞ야도 學問으로ᄡᅧ 人의 道理ᄅᆞᆯ 敎誨ᄒᆞ며 法律로ᄡᅧ 人의 權利ᄅᆞᆯ 守護ᄒᆞ야 人生의 正理로 其身命과 財産을 保全ᄒᆞ야 此事로 國家의 大業을 作ᄒᆞ고 政府의 規度ᄅᆞᆯ 建ᄒᆞ니 蓋此規度의 設始홈이 人의 强弱과 賢愚ᄅᆞᆯ 勿論ᄒᆞ고 各其人의 人 되ᄂᆞᆫ 道理와 權利ᄅᆞᆯ 歸一홈이라 然홈으로 無義ᄒᆞᆫ 徒黨은 過激ᄒᆞᆫ 氣性으로 如此ᄒᆞᆫ 規模ᄅᆞᆯ 毁破ᄒᆞ고 自己의 私慾을 恣行ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 不少ᄒᆞ나 理로ᄡᅧ 力을 制ᄒᆞ야 一定ᄒᆞᆫ 制度ᄅᆞᆯ 施行홈에 至ᄒᆞ니 此ᄂᆞᆫ 則政府의 始初ᄒᆞᆫ 本意라 今에 天下各國의 未開ᄒᆞᆫ 政府의 景像을 古今無論ᄒᆞ고 略擧ᄒᆞ건ᄃᆡ 現今 土耳基國의 風俗은 人民과 奴隷 되ᄂᆞᆫ 者가 其地方의 太守ᄅᆞᆯ 向ᄒᆞ야 些少ᄒᆞᆫ 禮節이라도 違ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ면 卽地에 劍을 拔ᄒᆞ야 殺害호ᄃᆡ 國禁이 無ᄒᆞ고 日本의 風俗은 三十年前ᄭᅡ지도 平民이 馬ᄅᆞᆯ 乘ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 有ᄒᆞᆫ則 士族我國의 吏胥 ᄀᆞᆺᄐᆞᆫ 者이 當場에 斬호ᄃᆡ 當然ᄒᆞᆫ 國法으로 視ᄒᆞ야 禁制ᄒᆞᄂᆞᆫ 令이 無ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 英吉利國人이 主侯主侯ᄂᆞᆫ 卽各地에 世傳ᄒᆞᆫ 太守라의 路ᄅᆞᆯ 犯ᄒᆞᆫ다 ᄒᆞ야 其下吏가 一劍에 其人을 斃ᄒᆞ야 日本政府가 償銀을 徵給ᄒᆞᆫ 事도 有ᄒᆞ며 又一百七十年前의 時頃에 蘇格蘭의 風俗인則 其酋長等이 各其部屬ᄒᆞᆫ 小民을 任意로 殺戮ᄒᆞ며 數百年前 泰西大洲封建世祿의 時代ᄅᆞᆯ 當ᄒᆞ야 其慘殘홈이 尤甚ᄒᆞ니 其一例ᄅᆞᆯ 擧ᄒᆞ건ᄃᆡ 日耳曼의 一貴侯가 嚴冬의 夕에 獵歸ᄒᆞ야 手足의 寒홈으로 其臣僕을 殺ᄒᆞ고 腹을 剖ᄒᆞ야 淋漓ᄒᆞᆫ 鮮血中에 手足을 浸入ᄒᆞ야 取㬉ᄒᆞᆫ 事가 有ᄒᆞ니 其殘忍ᄒᆞᆫ 行實과 慘酷ᄒᆞᆫ 擧動이 名狀ᄒᆞ기 不可ᄒᆞᆫ 者가 多호ᄃᆡ 今日에 至ᄒᆞ야ᄂᆞᆫ 貴ᄒᆞ기 公卿에 至ᄒᆞ고 富ᄒᆞ기 王侯ᄅᆞᆯ 擬ᄒᆞ야도 路上에 乞人ᄀᆞᆺ치 貧賤ᄒᆞᆫ 者에게 寃抑ᄒᆞᆫ 事ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 政府의 公本된 法律이 必其相當ᄒᆞᆫ 罰을 行ᄒᆞ야 寬恕ᄒᆞ기 不許ᄒᆞ리니 엇디 開化의 效驗 아니리오

^三 或人이 云호ᄃᆡ 草昧ᄒᆞᆫ 時代에 政府의 始初ᄒᆞᆫ 形勢ᄅᆞᆯ 窮究ᄒᆞ건ᄃᆡ 氣運이 剛健ᄒᆞ고 心力이 雄勇ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 酋長의 位ᄅᆞᆯ 占ᄒᆞ고 年紀가 長成ᄒᆞ며 事物에 熟鍊ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 左右의 協輔ᄅᆞᆯ 作ᄒᆞ야 居ᄒᆞᆫ則 愛撫ᄒᆞᄂᆞᆫ 政令과 統率ᄒᆞᄂᆞᆫ 規制가 少ᄒᆞ고 出ᄒᆞᆫ則 其隣近ᄒᆞᆫ 部落과 戰爭及殺伐에 從事ᄒᆞᄂᆞᆫ지라 然ᄒᆞᆫ 故로 弱小無謀ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 其酋長에게 服事ᄒᆞᄂᆞᆫ 禮ᄅᆞᆯ 盡ᄒᆞ야 他人의 强奪과 侵掠을 免ᄒᆞᆯ ᄯᆞᄅᆞᆷ이 더니 長久ᄒᆞᆫ 歲月을 閱歷ᄒᆞ야 世界의 人口가 漸次로 增殖ᄒᆞᆫ則 其間에 自然히 聰明ᄒᆞᆫ 者와 公平ᄒᆞᆫ 者 不少ᄒᆞᆫ지라 若人輩가 始乃生民의 紀綱이 無홈을 慨歎ᄒᆞ야 規模ᄅᆞᆯ 定ᄒᆞ며 制度ᄅᆞᆯ 立ᄒᆞ야 政府의 體裁ᄅᆞᆯ 成ᄒᆞ니 人의 僅可ᄒᆞᆫ 道- 理가 始有ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 人의 血氣ᄂᆞᆫ 私慾에 陷溺ᄒᆞ기 最易ᄒᆞ야 賢者ᄅᆞᆯ 擇ᄒᆞ야 人君의 位에 寘ᄒᆞ야도 紛爭ᄒᆞᄂᆞᆫ 弊가 起ᄒᆞᆯ디라 血屬으로 相傳ᄒᆞᄂᆞᆫ 法을 酌定ᄒᆞ야 悖逆ᄒᆞᆫ 者의 僥倖ᄒᆞᆫ 冀望을 絶호ᄃᆡ 其父가 必其子에게 傳ᄒᆞᄂᆞᆫ 法은 不建ᄒᆞᆫ 故로 或其弟에게 傳ᄒᆞ며 或其姪에게 傳ᄒᆞᆫ則 此法이 亦不久ᄒᆞ야 骨肉의 相爭을 起홈이 有ᄒᆞ야 國家의 禍ᄅᆞᆯ 釀ᄒᆞᄂᆞᆫ지라 父子相傳ᄒᆞᄂᆞᆫ 世統으로 萬代의 不易ᄒᆞᄂᆞᆫ 大法을 立ᄒᆞ니 大槪歐洲各國의 帝王家始初ᄅᆞᆯ 考ᄒᆞ건ᄃᆡ 其先은 一部落의 酋魁로 弱小ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 兼竝ᄒᆞ야 其土地ᄅᆞᆯ 割據ᄒᆞ며 人民을 管轄ᄒᆞ야 近日의 强盛ᄒᆞᆫ 政府의 基業을 遺홈이라 世傳ᄒᆞᄂᆞᆫ 帝王政府의 始初ᄒᆞᄂᆞᆫ 緣由ᄅᆞᆯ 古今의 史冊으로 憑據ᄒᆞ면 竊恐ᄒᆞ건ᄃᆡ 此에 不過ᄒᆞ니 天命과 運數ᄂᆞᆫ 人의 不知ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 擧論ᄒᆞ기 不敢ᄒᆞ거니와 人의 見聞이 及ᄒᆞᄂᆞᆫ 바로 推量ᄒᆞᆫ則 其政府의 規模가 堅確ᄒᆞᆯᄉᆞ록 其國家의 歷年이 久遠ᄒᆞᆯ디오 萬若一朝의 愚見으로 萬世의 大基ᄅᆞᆯ 搖動ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ면 政府의 法을 紊亂ᄒᆞ기에 不止ᄒᆞ고 無君ᄒᆞᆫ 逆臣과 無父ᄒᆞᆫ 悖子의 罪ᄅᆞᆯ 未免ᄒᆞᆯ디라 却夫人民의 衆多홈에 其才識과 德望이 足히 一國을 統御ᄒᆞᆯ 者가 必有ᄒᆞᆫ 故로 合衆國의 大統領을 選擇ᄒᆞᄂᆞᆫ 法이 有ᄒᆞ니 泰西學士中에 其法을 取用홈이 可ᄒᆞ다 ᄒᆞᄂᆞᆫ 議論을 倡出ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ나 此ᄂᆞᆫ 事勢에 未達ᄒᆞ며 風俗에 甚昧ᄒᆞ야 童穉의 戱談에도 不及ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 政府의 始初ᄒᆞᆫ 制度가 彼此의 殊異홈이 有ᄒᆞ니 此議ᄅᆞᆯ 主倡ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 帝王政府의 罪人이라 稱ᄒᆞ야도 其責을 難逃ᄒᆞᆯ디라 然ᄒᆞᆫ 故로 帝王政府의 人民은 如彼愚妄ᄒᆞᆫ 者의 庸議ᄅᆞᆯ 辨駁ᄒᆞ고 其政府의 世傳ᄒᆞᄂᆞᆫ 規模ᄅᆞᆯ 固守ᄒᆞ며 國中의 賢能ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 擧ᄒᆞ야 政府의 官吏에 任用ᄒᆞ고 國人의 生命과 産業을 安保ᄒᆞ야 一定ᄒᆞᆫ 法律로 泰平ᄒᆞᆫ 樂을 享受ᄒᆞ며 先王의 創業ᄒᆞᆫ 功德을 萬世에 奉守홈이 可ᄒᆞ다 ᄒᆞ니

^四 大槪政府의 始初ᄒᆞᆫ 制度ᄂᆞᆫ 帝王으로 傳ᄒᆞ든지 大統領으로 傳ᄒᆞ든지 其關係의 最大ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 人民의 心을 合ᄒᆞ야 一體ᄅᆞᆯ 成ᄒᆞ고 其權勢로 人의 道理ᄅᆞᆯ 保守ᄒᆞ기에 在ᄒᆞᆫ 故로 其重大ᄒᆞᆫ 事業과 深遠ᄒᆞᆫ 職責이 人民을 爲ᄒᆞ야 其泰平ᄒᆞᆫ 福基ᄅᆞᆯ 圖謀홈과 保全홈에 不出ᄒᆞ니 國政의 方向을 指授홈과 次序ᄅᆞᆯ 遵定홈은 人君과 大臣이며 及其輔弼參佐의 手中에 不在ᄒᆞᆫ則 難行ᄒᆞᆯ 者가 多ᄒᆞᆫ지라 然홈으로 人民이 其權을 不有ᄒᆞ나 上에 在ᄒᆞᆫ 者가 衆心을 一體에 成ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ면 不可ᄒᆞ고 又人事ᄅᆞᆯ 審ᄒᆞ며 時機ᄅᆞᆯ 應ᄒᆞ야 規模ᄅᆞᆯ *創始ᄒᆞ든지 法律을 設立ᄒᆞ든지 萬若政府의 處寘로 不以ᄒᆞ면 强者ᄅᆞᆯ 利ᄒᆞ고 弱者ᄅᆞᆯ 害ᄒᆞᄂᆞᆫ 憂慮가 不無ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 時日을 延拖ᄒᆞ도록 其實效ᄅᆞᆯ 不奏ᄒᆞ야 道傍에 作舍ᄒᆞᄂᆞᆫ 譏笑ᄅᆞᆯ 不免ᄒᆞ리니 衆人의 議論이 公平ᄒᆞ다 ᄒᆞ야 汗漫ᄒᆞᆫ 人民을 渾同ᄒᆞ야 政府의 權을 同執홈이 奈何其可리오마ᄂᆞᆫ 國家의 政府ᄅᆞᆯ 設寘ᄒᆞᄂᆞᆫ 本意ᄂᆞᆫ 人民을 爲홈이오 人君의 政府ᄅᆞᆯ 命令ᄒᆞᄂᆞᆫ 大旨도 人民을 爲홈이라 人民이 政府ᄅᆞᆯ 敬奉ᄒᆞᄂᆞᆫ 事와 仰望ᄒᆞᄂᆞᆫ 願은 其德化와 恩澤의 公平홈을 一體均被ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 欲홈인則 若政府 되ᄂᆞᆫ 者가 人民의 如此ᄒᆞᆫ 誠意와 如此ᄒᆞᆫ 希圖ᄅᆞᆯ 背棄ᄒᆞ고 其發行ᄒᆞᄂᆞᆫ 政令과 施用ᄒᆞᄂᆞᆫ 法律이 大公至正ᄒᆞᆫ 原道ᄅᆞᆯ 失ᄒᆞ면 世間의 一有害無益ᄒᆞᆫ 長物이라 若是ᄒᆞ기 政府의 始初ᄒᆞᆫ 本意ᄅᆞᆯ 明心ᄒᆞ야 人民으로 ᄒᆞ야곰 其生業을 便安히 ᄒᆞ고 身命을 保全ᄒᆞ게 ᄒᆞ야 千事萬物을 誠實홈으로 主張ᄒᆞ며 公平ᄒᆞᆫ 意旨ᄅᆞᆯ 確執ᄒᆞᆫ則 一時의 過失이 雖有ᄒᆞ야도 人民이 其政府ᄅᆞᆯ 怨望ᄒᆞ기에 不至ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^五 人이 或曰호ᄃᆡ 先王의 制度ᄂᆞᆫ 一毫라도 變更홈이 不可ᄒᆞ다 ᄒᆞ니 執中ᄒᆞᄂᆞᆫ 主見으로 生覺ᄒᆞ면 此論으로 守成ᄒᆞᄂᆞᆫ 大道라 謂ᄒᆞᆯ 者가 或有ᄒᆞᆯ디나 然ᄒᆞ나 此ᄂᆞᆫ 其一을 知ᄒᆞ고 其二에 未通ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 大槪國家의 規模가 千萬年을 經過ᄒᆞ야도 不變ᄒᆞᆯ 者가 有ᄒᆞ고 又時勢ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 變改ᄒᆞᆯ 者도 有ᄒᆞ니 其不變ᄒᆞᆯ 者ᄂᆞᆫ 人君이 人民의 上에 立ᄒᆞ야 政府ᄅᆞᆯ 設寘ᄒᆞᄂᆞᆫ 制度와 又其泰平을 圖成ᄒᆞᄂᆞᆫ 大權이며 人民은 人君을 爲ᄒᆞ야 其忠誠을 盡ᄒᆞ고 又其政府의 命令을 服從ᄒᆞᄂᆞᆫ 事니 此ᄂᆞᆫ 人生의 大紀라 日月ᄀᆞᆺ치 光明ᄒᆞ며 天地로 더브러 長久ᄒᆞ야 人力으로 遷動ᄒᆞ기 不可ᄒᆞᆫ 者어니와 政府의 事務ᄂᆞᆫ 大小ᄅᆞᆯ 無論ᄒᆞ고 時ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 變易ᄒᆞᄂᆞᆫ 者니 凡人의 事ᄂᆞᆫ 古에 合當ᄒᆞ든 者가 今에 不然ᄒᆞᆫ 者와 彼에 極善ᄒᆞᆫ 者가 此에 不適ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ야 法이 久ᄒᆞᆷ에 弊가 生ᄒᆞ고 時가 移ᄒᆞᆷ에 事가 變홈은 世間의 自然ᄒᆞᆫ 道라 然ᄒᆞᆫ 故로 機ᄅᆞᆯ 投ᄒᆞ야 其勢ᄅᆞᆯ 應ᄒᆞᆫ 然後에 可히 國家ᄅᆞᆯ 保守ᄒᆞᆯ디어ᄂᆞᆯ 若不然ᄒᆞ고 先王의 制度ᄅᆞᆯ 變更ᄒᆞᄂᆞᆫ 事가 不可ᄒᆞᆫ 者라 ᄒᆞ야 時의 已改ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 不改ᄒᆞ며 事의 當易ᄒᆞᆯ 者ᄅᆞᆯ 不易ᄒᆞ면 如干禍害ᄂᆞᆫ 姑舍ᄒᆞ고 宗廟와 社稷의 危殆홈이 目前에 在ᄒᆞ야도 不覺ᄒᆞ리니 夫國家ᄅᆞᆯ 保守ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 人의 最大ᄒᆞᆫ 職分이라 舊規ᄅᆞᆯ 變更ᄒᆞᆯ디라도 先王의 廟社ᄅᆞᆯ 保安ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 此ᄂᆞᆫ 則先王의 制度ᄅᆞᆯ 固守홈과 同ᄒᆞ거니와 舊規ᄅᆞᆯ 率由ᄒᆞᆫ다 ᄒᆞ야 變通ᄒᆞᄂᆞᆫ 大道ᄅᆞᆯ 不知ᄒᆞ고 國家의 危急홈이 不救ᄒᆞᄂᆞᆫ 境에 至ᄒᆞ면 此ᄂᆞᆫ 則先王의 罪人이라 是以로 政府의 事務ᄂᆞᆫ 四時의 變改와 同ᄒᆞᆫ 者며 時ᄅᆞᆯ 因ᄒᆞ야 變을 應ᄒᆞᄂᆞᆫ 道ᄂᆞᆫ 夏에 葛과 冬에 裘ᄅᆞᆯ 衣ᄒᆞᄂᆞᆫ 者며 萬世의 不變ᄒᆞᄂᆞᆫ 規模ᄂᆞᆫ 天地의 自然ᄒᆞᆫ 理致로 四時의 功을 成ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

정부의 종류

政府의 種類

^一 夫天地間에 人이 始生ᄒᆞᆷ에 其太初의 制度ᄂᆞᆫ 蒙昧ᄒᆞ야 考論ᄒᆞ기 極難ᄒᆞ나 人文이 漸開ᄒᆞᆫ 後로븟터 各國의 政治ᄒᆞᄂᆞᆫ 制度ᄅᆞᆯ 推觀ᄒᆞ면 各其風習을 因ᄒᆞ야 差異가 有ᄒᆞ니 汘漫ᄒᆞᆫ 議評으로 敍出ᄒᆞ기 不能호ᄃᆡ 其類ᄅᆞᆯ 分言ᄒᆞ건ᄃᆡ 五種에 不過ᄒᆞᆫ지라 今에 槪擧ᄒᆞ노니

^二 第一 君主의 擅斷ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體

此政體ᄂᆞᆫ 其國中에 法律政令의 一切大權이 皆其君主一人의 手中에 在홈을 云홈이니 然ᄒᆞᆫ 故로 其君主의 權은 限定ᄒᆞᆫ 界域이 無ᄒᆞ고 其行ᄒᆞᄂᆞᆫ 배가 政令과 法律 되야 人命의 生殺과 民産의 與奪에 皆自己의 私慾을 縱ᄒᆞ야 忌憚ᄒᆞᄂᆞᆫ 處가 無ᄒᆞ니 治國ᄒᆞᄂᆞᆫ 道에 最不公ᄒᆞᆫ 者러라

^三 第二 君主의 命令ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體 又曰 壓制政體

此政體ᄂᆞᆫ 其國中의 法律과 政令을 君主一人의 獨斷홈을 由호ᄃᆡ 臣下의 公論을 從ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 云홈이니 然ᄒᆞᆫ 故로 其君主의 權勢가 限定ᄒᆞᆫ 境域이 有ᄒᆞᆫ 듯ᄒᆞ나 實狀은 本來酌定ᄒᆞᆫ 法으로 遵行ᄒᆞᄂᆞᆫ 者 아니오 風俗의 久遠홈으로 自然히 成立ᄒᆞᆫ 者라 人君이 其威ᄅᆞᆯ 張ᄒᆞ야 不義ᄒᆞᆫ 事ᄅᆞᆯ 欲行ᄒᆞᆫ則 其權勢의 茫迷ᄒᆞᆫ 限界라도 先犯치 아니면 不能ᄒᆞ-

고 又此限界ᄅᆞᆯ 犯越홈은 人民의 耳目을 顧忌ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 君主의 擅斷ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體와 異同이 有ᄒᆞᆫ 者러라

^四 第三 貴族의 主張ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體

此政體ᄂᆞᆫ 國中에 一定ᄒᆞᆫ 君主가 無ᄒᆞ고 其政事와 法令이 貴族의 合議ᄒᆞᄂᆞᆫ 權勢에 在ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 謂홈이니 一國의 人民을 奴隷ᄒᆞ며 土地ᄅᆞᆯ 私有ᄒᆞ야 生民의 塗炭이 各政體中에 最甚ᄒᆞᆫ 者로ᄃᆡ 中古에ᄂᆞᆫ 此政體가 多存ᄒᆞ더니 秪今은 一處도 無ᄒᆞ나 或君主의 命令ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體에 合ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 間有홈이러라

^五 第四 君民의 共治ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體 又曰 立憲政體

此政體ᄂᆞᆫ 其國中에 法律及政事의 一切大權을 君主一人의 獨斷홈이 無ᄒᆞ고 議政諸大臣이 必先酌定ᄒᆞ야 君主의 命令으로 施行ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 指홈이니 大槪議政諸大臣은 人民이 薦擧ᄒᆞ야 政府의 議員이 되ᄂᆞᆫ 故로 大臣은 其薦主 되ᄂᆞᆫ 人民을 代ᄒᆞ야 其事務ᄅᆞᆯ 行홈이며 且人君의 權勢도 限定ᄒᆞᆫ 界境이 有ᄒᆞ야 法外에ᄂᆞᆫ 一步도 出ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ고 君主로븟터 庶人에 至ᄒᆞ야 至公ᄒᆞᆫ 道ᄅᆞᆯ 遵ᄒᆞ야 雖少事라도 私情을 任行ᄒᆞ지 아니 ᄒᆞ며 又司法諸大臣과 行政諸大臣은 各其職事ᄅᆞᆯ 君主의 命令으로 奉ᄒᆞ고 政事와 法-

律마다 議政諸大臣의 酌定ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 施行ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 是故로 此政體가 實狀은 議政行政及司法의 三大綱에 分ᄒᆞ니 君主ᄂᆞᆫ 三大綱의 元首러라

^六 第五 國人의 共和ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體 又曰 合衆政體

此政體ᄂᆞᆫ 世傳ᄒᆞᄂᆞᆫ 君主의 代에 大統領이 其國의 最上位ᄅᆞᆯ 居ᄒᆞ며 最大權을 執ᄒᆞ야 其政令과 法律이며 凡百事爲가 皆君民의 共治ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體와 同ᄒᆞᆫ 者니 大統領은 天下ᄅᆞᆯ 官ᄒᆞ야 其一定ᄒᆞᆫ 期限이 有ᄒᆞᆫ 者러라

^七 如此히 政體ᄅᆞᆯ 五種에 分ᄒᆞ나 現今에ᄂᆞᆫ 第一과 第三의 政體ᄂᆞᆫ 不存ᄒᆞ니 今에 各國의 政體ᄅᆞᆯ 各其大洲로 區別ᄒᆞ야 記出ᄒᆞ건ᄃᆡ

君主의 命令ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體	君民의 共治ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體
亞細亞洲	歐羅巴洲
朝鮮	大不列顚
中國	日耳曼
日本	荷蘭
暹羅	白耳義

西藏	墺地利
安南	伊太利
波斯	瑞西
歐羅巴洲	丁抹
俄羅斯	希臘
土耳基	葡萄牙
阿弗利加洲	西班牙
摩洛哥	南阿美利加洲
杜尼斯	巴西
馬哥塞	大東洋島
孱支排	布哇
烏滿

國人의 共和ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體

北阿美利加洲

南阿美利加洲

合衆國	瓜多磨羅
墨西哥	聖撒排多
歐羅巴洲	混斗羅斯
佛蘭西	厄瓜多
瑞典	高斯太樓加
阿弗利加洲	秘魯
羅伊比賴亞	智利
五蘭支	哥倫比
	亞然丁
	把羅貴
	彬崖朱越那
	猶羅貴
	山道明澳

^八 以上의 記錄ᄒᆞᆫ 者로 推究ᄒᆞ건ᄃᆡ 亞細亞의 諸國에ᄂᆞᆫ 君主 命令ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體가 多ᄒᆞ고 歐羅- 巴의 諸國에ᄂᆞᆫ 君民共治ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體가 多ᄒᆞ며 南北阿美利加의 諸國에ᄂᆞᆫ 國人의 共和ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體가 多ᄒᆞ니 大槪貴族의 主張ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體ᄂᆞᆫ 現無ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 貴族 아니면 政府의 官吏되기 不許ᄒᆞᄂᆞᆫ 國은 其政體가 君主의 命令ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라도 君主와 貴族의 合ᄒᆞᆫ 政體라 凡政體ᄂᆞᆫ 如何ᄒᆞ든지 其本意ᄅᆞᆯ 細究ᄒᆞᆫ則 人民을 爲ᄒᆞᄂᆞᆫ 一條에 不脫ᄒᆞ니 其種類의 有殊ᄒᆞᆫ 緣由ᄂᆞᆫ 時勢의 湊成과 人心의 趨向을 隨ᄒᆞ야 自然히 浸潤ᄒᆞᆫ 習慣을 成홈이오 人의 智力을 憑籍ᄒᆞ야 一朝一夕에 其政體ᄅᆞᆯ 始初홈 아니로ᄃᆡ 此에 一段의 大準的이 有ᄒᆞ야 詳細尋究ᄒᆞᆯ 者ᄂᆞᆫ 歐美兩洲의 諸國이 亞洲의 諸國에 比ᄒᆞ야 百倍로 富强ᄒᆞᆫ 事由니 何人이 其國의 富强ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 不願ᄒᆞ리오마ᄂᆞᆫ 政府의 制度와 規模가 有異홈으로 如彼ᄒᆞᆫ 差等이 生홈이어ᄂᆞᆯ 萬若人의 才智에 層級이 有ᄒᆞ다 謂ᄒᆞ면 此ᄂᆞᆫ 決斷코 不然ᄒᆞ니 亞洲의 黃色人이 歐美兩洲의 白色人과 較ᄒᆞᆷ에 其天質의 不及홈이 無홈은 分明ᄒᆞᆫ 者라

^九 夫君民의 共治ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體ᄂᆞᆫ 其制度가 公平ᄒᆞ고 些少도 私情이 無ᄒᆞ야 民의 好ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 好ᄒᆞ며 惡ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 惡ᄒᆞ야 國中의 政令과 法律을 輿衆의 公論으로 行ᄒᆞᄂᆞ니 人마다 其議論에 參與ᄒᆞᆫ則 其煩劇홈을 反不勝ᄒᆞᆯ디라 人民의 數ᄅᆞᆯ 乃定ᄒᆞ야 假令萬人에 一人이나 十萬人에 一人으로 其中에 才局과 德器의 最高ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 薦擧ᄒᆞ야 君主의 政治ᄅᆞᆯ 贊襄- ᄒᆞ며 人民의 權利ᄅᆞᆯ 保守ᄒᆞ야 行政及司法諸大臣의 官守와 職務ᄅᆞᆯ 察ᄒᆞ며 又其政令과 法度ᄅᆞᆯ 論難ᄒᆞ며 酌定ᄒᆞᄂᆞ니 政府의 一定ᄒᆞᆫ 制度ᄂᆞᆫ 人君과 百姓이 同守ᄒᆞ야 敢히 是ᄅᆞᆯ 犯홈이 無ᄒᆞ고 良法과 美制ᄅᆞᆯ 新定ᄒᆞᆫ則 亦君民이 共遵ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 暴君과 奸臣이 相遇ᄒᆞ야도 其虐政과 苛法을 恣行ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ지라 然ᄒᆞ기 人民은 各其業에 安ᄒᆞ며 事ᄅᆞᆯ 勉ᄒᆞ야 一家의 榮華ᄅᆞᆯ 營求ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ 아니라 國人이 各其國의 重홈으로 自任ᄒᆞ야 進取ᄒᆞᄂᆞᆫ 氣像과 獨立ᄒᆞᄂᆞᆫ 精神으로 政府와 心을 同ᄒᆞ며 力을 協ᄒᆞ야 其國의 富强ᄒᆞᆯ 機會ᄅᆞᆯ 圖謀ᄒᆞ며 文明ᄒᆞᆯ規模ᄅᆞᆯ 講究ᄒᆞ니 大槪進取ᄒᆞᄂᆞᆫ 氣像이 有ᄒᆞᆫ 然後에 獨立ᄒᆞᄂᆞᆫ 精神이 始生ᄒᆞᄂᆞᆫ지라 一身의 獨立을 願ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 一家의 獨立을 求ᄒᆞ고 又因ᄒᆞ야 一國의 獨立을 冀待ᄒᆞᄂᆞ니 人民의 進取ᄒᆞᄂᆞᆫ 氣像이 足ᄒᆞ면 其國이 雖小ᄒᆞ나 他人의 慢侮ᄅᆞᆯ 不受ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 歐洲의 瑞典과 丁抹 ᄀᆞᆺᄐᆞᆫ 小國이 能히 諸大國에 間ᄒᆞ야 其自主ᄒᆞᄂᆞᆫ 權勢와 獨立ᄒᆞᄂᆞᆫ 榮華ᄅᆞᆯ 保守ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^十 君主의 命令ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體에 貴族의 主掌을 兼ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 其國에 本來一定ᄒᆞᆫ 規制가 無홈은 아니나 然ᄒᆞ나 世代의 變遷홈으로 或不適ᄒᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ며 事勢의 移易홈으로 或改正ᄒᆞᆯ 者도 有호ᄃᆡ 政府의 官吏ᄂᆞᆫ 公心을 包含ᄒᆞᆫ 者가 不多ᄒᆞ며 又人民은 愛國ᄒᆞᄂᆞᆫ 精誠이 不足- ᄒᆞᆫ 故로 一己의 私慾으로 全國의 紀綱을 不顧ᄒᆞ야 貧富와 貴賤의 等級이 懸殊ᄒᆞ니 勢力잇ᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 法을 犯ᄒᆞ야도 罰이 無ᄒᆞ고 殘弱ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 罪가 無ᄒᆞ야도 其手足을 措ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ지라 此ᄅᆞᆯ 因ᄒᆞ야 國家의 典章이 一定치 못ᄒᆞᄂᆞ니 明君과 良臣이 國政을 行ᄒᆞ야 公道ᄅᆞᆯ 務ᄒᆞ야도 其德化와 恩澤이 其君臣의 生世ᄒᆞᆫ 一時에 止ᄒᆞ고 徽規와 美政이 其人의 歸와 同滅ᄒᆞ며 萬若暴君과 奸臣이 國權을 執ᄒᆞᆫ則 悖亂ᄒᆞᆫ 政令과 殘酷ᄒᆞᆫ 法律로 其私意ᄅᆞᆯ 放縱ᄒᆞ야 不爲ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 無ᄒᆞᆫ지라 然ᄒᆞᆫ 故로 雖泰平ᄒᆞᆫ 時ᄅᆞᆯ 當ᄒᆞ야도 人民의 氣性은 活潑홈이 無ᄒᆞ고 政府ᄅᆞᆯ 楚越ᄀᆞᆺ치 視ᄒᆞ야 憂國ᄒᆞᄂᆞᆫ 誠意가 自乏ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 國家의 危急ᄒᆞᆫ 事勢가 有ᄒᆞ야도 不知ᄒᆞ고 其經營ᄒᆞᄂᆞᆫ 바ᄂᆞᆫ 一身의 情慾에 足ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞᆯ ᄯᆞᄅᆞᆷ이니 政府와 人民의 間에 情義가 不通ᄒᆞ고 些少ᄒᆞᆫ 事端이라도 不相適ᄒᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 政府ᄂᆞᆫ 人民을 束縛ᄒᆞ며 人民은 政府ᄅᆞᆯ 怨望ᄒᆞ야 人民이 政府의 事務ᄅᆞᆯ 不解ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 當然ᄒᆞᆫ 賦稅도 空然히 呈納ᄒᆞᄂᆞᆫ 意思ᄅᆞᆯ 抱ᄒᆞ니 如此홈으로 進取ᄒᆞᄂᆞᆫ 氣像과 獨立ᄒᆞᄂᆞᆫ 精神이 不足ᄒᆞ여 國家의 羞恥가 有호ᄃᆡ 人民의 憤怒ᄒᆞᄂᆞᆫ 氣가 不作ᄒᆞ고 政府의 汚辱이 有호ᄃᆡ 人民의 洗滌ᄒᆞᄂᆞᆫ 論이 不行ᄒᆞ며 百般事物이 苟且ᄒᆞᆫ 經營이오 姑息ᄒᆞᄂᆞᆫ 計, 圖라 亞洲의 大國이 歐洲의 小國에게 慢侮ᄅᆞᆯ 當ᄒᆞ며 恥辱을 受ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 此故ᄅᆞᆯ 職由홈이니 深思ᄒᆞᆯ 者가 此에 不在ᄒᆞᆫ가

^十一 國人의 共和ᄒᆞᄂᆞᆫ 政體ᄂᆞᆫ 世傳ᄒᆞᄂᆞᆫ 君主만 無ᄒᆞᆯ ᄯᆞᄅᆞᆷ이오 其大槪ᄂᆞᆫ 君民의 共治와 同ᄒᆞᆫ 者니 支離ᄒᆞᆫ 論柄을 不張홈이라

^十二 各國의 政體ᄅᆞᆯ 相較ᄒᆞ건ᄃᆡ 君民의 共治ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 最美ᄒᆞᆫ 規模라 ᄒᆞ니 然ᄒᆞᆫ則 何國이든지 其人民의 風俗과 國家의 景況을 不問ᄒᆞ고 卽其政體ᄅᆞᆯ 取行홈이 可ᄒᆞᆯ듯ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 決斷코 不然ᄒᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ니 凡國의 政體ᄂᆞᆫ 歷年의 久長홈으로 人民의 習慣을 成ᄒᆞᆫ 者라 習慣의 卒然히 變改ᄒᆞ기 不能홈이 言語의 變改ᄒᆞ기 不能홈과 同ᄒᆞ니 急遽ᄒᆞᆫ 小見으로 虛理ᄅᆞᆯ 崇尙ᄒᆞ고 實情에 矇昧ᄒᆞ야 變改ᄒᆞᆯ 議論을 倡起ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 小兒의 嬉戱라 君國에 益이 有ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 姑舍ᄒᆞ고 害ᄅᆞᆯ 貽홈이 反且不少ᄒᆞᆯ디라 今夫歐洲各國의 政體가 其本은 君主擅斷或命令ᄒᆞᄂᆞᆫ 者로 累百年의 考驗을 歷ᄒᆞ야 其規模와 制度ᄅᆞᆯ 漸次로 變更ᄒᆞ야 今日의 君民共治ᄒᆞᄂᆞᆫ 境에 抵홈이니 各國中에 英吉利政體가 最佳ᄒᆞ고 極備ᄒᆞᆫ 者라 世界의 第一이라 稱ᄒᆞᄂᆞ니 賦稅와 政令을 議論ᄒᆞᄂᆞᆫ 大臣을 人民의 薦擧로 進ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 國人의 共和ᄒᆞᄂᆞᆫ 意思가 存홈이오 司法行政及議政大臣에 貴族을 多用ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 貴族의 主掌ᄒᆞᄂᆞᆫ 風習이 有홈이오 國中에 行用ᄒᆞᄂᆞᆫ 典章과 法度ᄅᆞᆯ 大小업시 人君의 許施 아니- 면 決斷ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 君主의 擅斷과 命令ᄒᆞᄂᆞᆫ 體貌ᄅᆞᆯ 保홈이라 然ᄒᆞᆫ 故로 一國의 政體에 五種의 規制ᄅᆞᆯ 合設ᄒᆞ야 偏僻된 規模ᄅᆞᆯ 廢호ᄃᆡ 貴族이 其地位의 蕩平홈으로 不平ᄒᆞᆫ 怨意ᄅᆞᆯ 懷ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 無ᄒᆞ고 公本된 政事ᄅᆞᆯ 行호ᄃᆡ 平民이 其處地의 崇昻홈으로 無識ᄒᆞᆫ 議論을 倡ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 無ᄒᆞ니 足히 爲ᄒᆞ야 稱道ᄒᆞᆯ 者나 然ᄒᆞ나 人民의 知識이 不足ᄒᆞᆫ 國은 卒然히 其人民에게 國政參涉ᄒᆞᄂᆞᆫ 權을 許홈이 不可ᄒᆞᆫ 者라 萬若不學ᄒᆞᆫ 人民이 學問의 先修홈은 無ᄒᆞ고 他邦의 善美ᄒᆞᆫ 政體ᄅᆞᆯ 欲效ᄒᆞ면 國中에 大亂의 萌을 播홈인 故로 當路ᄒᆞᆫ 君子ᄂᆞᆫ 其人民을 敎育ᄒᆞ야 國政參與ᄒᆞᄂᆞᆫ 知識이 有ᄒᆞᆫ 然後에 此政體ᄅᆞᆯ 議論홈이 始可ᄒᆞ니 此政體가 有ᄒᆞᆫ 然後에 其國의 開化ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 冀圖ᄒᆞᆯ디라 是故로 此政體가 保國ᄒᆞᄂᆞᆫ 大道며 愛君ᄒᆞᄂᆞᆫ 精誠이어니와 國의 政體ᄂᆞᆫ 恒常其人民의 學識階梯ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 其制度의 等級이 成ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 政體의 種類가 如何ᄒᆞ든지 其實은 皆人民의 自取ᄒᆞᆫ 者니 泰西의 舊日學者가 曰호ᄃᆡ 善民上에 惡政府가 無ᄒᆞ고 惡民上에 善政府가 無ᄒᆞ다 ᄒᆞ니 誠然ᄒᆞᆯ딘져 此言이로다

정부의 치제

政府의 治制

^一 政府의 種類ᄂᆞᆫ 政體의 殊異가 現有ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 其爲治ᄒᆞᄂᆞᆫ 大制ᄂᆞᆫ 其立意ᄒᆞᆫ 綱領을 考ᄒᆞ건ᄃᆡ 一本에 歸ᄒᆞᄂᆞ니 是故로 泰西의 政治學士가 云호ᄃᆡ 文明開化의 政治ᄂᆞᆫ 六條의 要訣에 不出ᄒᆞᆫ다 ᄒᆞ니 今其六條ᄅᆞᆯ 記ᄒᆞ노라

第一條 自由任意 自由任意ᄂᆞᆫ 決斷코 國法을 不畏ᄒᆞ야 放蕩自恣ᄒᆞᄂᆞᆫ 義 아니니 其國에 居ᄒᆞ야 何事ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞ든지 國法에 不背ᄒᆞᄂᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 其所好ᄅᆞᆯ 任從ᄒᆞᄂᆞᆫ 趣意라

此ᄂᆞᆫ 國家의 法律이 嚴明ᄒᆞ며 寬厚ᄒᆞ야 人民의 權利ᄅᆞᆯ 保護ᄒᆞ니 人民이 各其所好ᄅᆞᆯ 從事ᄒᆞ야 士ᄅᆞᆯ 好ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 士가 되고 農을 好ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 農이 되며 工商을 好ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 工商이 되야 士農工商의 間에 地位의 區別을 不立ᄒᆞ고 本來門閥을 不論ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 朝廷의 位로 人을 輕蔑히 視홈이 無ᄒᆞ야 上下貴賤이 各其所ᄅᆞᆯ 得ᄒᆞ고 他人의 權利ᄅᆞᆯ 不犯ᄒᆞ야 天稟ᄒᆞᆫ 才力을 各伸홈으로 大旨趣ᄅᆞᆯ 作홈이니 但貴賤의 別은 公務의 施行을 爲ᄒᆞ야 朝廷의 位ᄅᆞᆯ 尊重ᄒᆞᆯ ᄯᆞᄅᆞᆷ이오 其他ᄂᆞᆫ 四民의 別이 無ᄒᆞ야 學問을 務ᄒᆞ며 理術에 通ᄒᆞ야 心을 勞ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 君子라 ᄒᆞ야 是尊ᄒᆞ고 敎育을 不被ᄒᆞ야 力을 勞ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 小人이라

第二條 宗敎信服

此ᄂᆞᆫ 各人이 其信服ᄒᆞᄂᆞᆫ 宗旨ᄅᆞᆯ 崇奉ᄒᆞ기 許ᄒᆞ고 政府가 是ᄅᆞᆯ 勿關ᄒᆞ야 民間의 軋轢ᄒᆞᄂᆞᆫ 紛爭을 宰制홈이라

第三條 技術과 文學을 勵ᄒᆞ야 新物의 發造ᄒᆞᄂᆞᆫ 路ᄅᆞᆯ 開홈

此ᄂᆞᆫ 富國ᄒᆞᄂᆞᆫ 大道와 利民ᄒᆞᄂᆞᆫ 妙理니 新造物의 專賣權을 許施ᄒᆞᄂᆞᆫ 種類라

第四條 學校ᄅᆞᆯ 建ᄒᆞ야 人民을 敎育홈

此ᄂᆞᆫ 人民의 知識을 廣博히 ᄒᆞ며 才藝ᄅᆞᆯ 高明히 ᄒᆞ고 工業을 奮發ᄒᆞ게 ᄒᆞᄂᆞᆫ 事라

第五條 保任安穩

此ᄂᆞᆫ 政治가 一定ᄒᆞ야 變改홈이 無ᄒᆞ며 號令을 必信ᄒᆞ야 欺僞홈이 無ᄒᆞ야 人民이 國法을 賴ᄒᆞ야 其産業을 各安홈을 謂홈이니 假令國債ᄅᆞᆯ 不償ᄒᆞ며 通用貨의 品位ᄅᆞᆯ 輕低ᄒᆞ고 或商人會社의 法을 破毁홈이 皆其政治의 保任ᄒᆞᄂᆞᆫ 本意ᄅᆞᆯ 失홈이라

第六條 人民의 飢寒疾苦ᄅᆞᆯ 救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 事

此ᄂᆞᆫ 人民의 私有ᄒᆞᆫ 産業을 保護ᄒᆞ기에 不止ᄒᆞ고 病院貧院의 諸所ᄅᆞᆯ 設ᄒᆞ야 貧困ᄒᆞᆫ 民人을 救恤홈이라

西遊見聞 第五編 終