서유견문/제7편

by 유길준

西遊見聞 第七編

수세하는 법규

收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 法規

^一 泰西各國이 物品의 工作과 貿易으로 亦國家의 大本을 作ᄒᆞ야 其課稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 道가 農作ᄒᆞᄂᆞᆫ 物品에 不止ᄒᆞ니 亞細亞洲諸國의 規模와 有異ᄒᆞᆫ지라 今에 英吉利國의 稅法을 擧ᄒᆞ야 一例ᄅᆞᆯ 示ᄒᆞ노라

^二 海關稅 國中諸港口에 輸人ᄒᆞᄂᆞᆫ 外國物品에 課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 者니 酒茶와 烟草의 等類에 重抽ᄒᆞ고 人生의 要緊ᄒᆞᆫ 物品에 少收ᄒᆞ며 或不課ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ니 歲人中에 此稅가 最高額을 占홈이라

^三 物産稅 國中의 物産마다 有稅홈이 아니오 又物品을 隨ᄒᆞ야 賦稅의 輕重을 定ᄒᆞᄂᆞ니 有稅品은 酒茶 烟草 紙石鹼 蠟燭 石炭 材木의 等類라

^四 官許稅 此稅ᄂᆞᆫ 商業을 經營ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 官府의 特許ᄅᆞᆯ 受ᄒᆞ야 別稅ᄅᆞᆯ 出홈이니 種類로 區別ᄒᆞ면 賣酒者 製烟草者 馬車都家 飮食屋의 等類며 又冬間의 遊獵者에게도 收ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^五 證印稅 證印稅라 ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 民間의 何樣文書든지 無論ᄒᆞ고 官府의 證印을 用ᄒᆞ야 後日의 證據ᄅᆞᆯ 作ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 其條件을 類別ᄒᆞ건ᄃᆡ

家宅借貸文券	貨物讓給書
借財約書	離婚書
換錢票	遺願書
借財文券	任官書
銀行店票	工人弟子許人書
典物文書	許婚書
新聞紙出板	火災保險書
海上保險書	償債文券

此等事ᄅᆞᆯ 文券과 書字로 行ᄒᆞᄂᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 各其事의 輕重을 隨ᄒᆞ야 一定ᄒᆞᆫ 稅則이 有ᄒᆞ니 萬若私用ᄒᆞᄂᆞᆫ 文書에 官府의 證印을 不附ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 後日의 是非가 有ᄒᆞ야도 法司에 呈訴ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 不聽ᄒᆞ고 又或如此ᄒᆞᆫ 者가 有ᄒᆞᆫ則 政府의 收稅ᄅᆞᆯ 謀避홈으로 罪ᄒᆞ야 罰金을 課出ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^六 土地稅 此稅ᄂᆞᆫ 城都와 外鄕의 分別이 無ᄒᆞ고 其地面의 廣狹과 土品의 良否ᄅᆞᆯ 準ᄒᆞ야 其一年所出의 二十五分一을 收ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^七 家室稅 此法은 土地稅와 同ᄒᆞᆫ 者라

大槪土地와 家室의 稅가 二十五分의 一이나 然이나 養貧院費ᄅᆞᆯ 別出ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 其實은 二十分의 一이오 又其家內에 雇用ᄒᆞᄂᆞᆫ 男女며 飼喂ᄒᆞᄂᆞᆫ 犬馬와 車輛의 種類에도 各其定稅가 有ᄒᆞᆫ 者라

^八 家産稅 商賈로 貿易이나 學術로 敎師되야 家産을 營求ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 其一年所得의 二十五分一을 納ᄒᆞ며 又任官ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 其祿俸의 二十五分一을 納ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^九 此外에 各項收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 名目이 不一ᄒᆞ니 郵征局과 電信局의 種類라 以上各種稅ᄂᆞᆫ 中央大政府에 收人ᄒᆞᄂᆞᆫ 者어니와 又特別ᄒᆞᆫ 賦稅라 稱ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ니 此ᄂᆞᆫ 如何ᄒᆞᆫ 地方에든지 其地方에 關係ᄒᆞᆫ 事務ᄂᆞᆫ 其地方人民에게 課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^十 泰西各國의 收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 法規ᄅᆞᆯ 考察ᄒᆞ건ᄃᆡ 外面의 名目은 各種에 分ᄒᆞ나 內評의 實狀은 二法에 不過ᄒᆞ니 曰直徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅와 代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅라

^十一 直徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅ᄂᆞᆫ 人民의 世傳及歲入ᄒᆞᄂᆞᆫ 物品의 實主人에게 課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 者니 其稅의 條目 이 土地家室家産證印等稅及郵征電信의 各種이오 代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅ᄂᆞᆫ 人民의 賣買ᄒᆞᄂᆞᆫ 物品에 課收ᄒᆞᄂᆞ니 夫如何ᄒᆞᆫ 物品이든지 納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 雖其製造或換賣ᄒᆞᄂᆞᆫ 者나 然ᄒᆞ나 其物品을 用ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 其稅ᄅᆞᆯ 實出홈이니 此理ᄅᆞᆯ 解明ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 酒稅ᄅᆞᆯ 擧ᄒᆞ야 其一例ᄅᆞᆯ 論ᄒᆞ건ᄃᆡ 釀酒者或賣酒者가 其稅ᄅᆞᆯ 先出ᄒᆞ나 酒價ᄂᆞᆫ 自然히 其出稅ᄒᆞᆫ 分數ᄅᆞᆯ 加ᄒᆞ야 飮酒者에게 受ᄒᆞᆫ則 其實은 釀酒或賣酒者가 飮酒者ᄅᆞᆯ 代ᄒᆞ야 其稅ᄅᆞᆯ 先納홈이오 飮酒者ᄂᆞᆫ 其先納ᄒᆞᆫ 稅ᄅᆞᆯ 酒價에 合ᄒᆞ야 授ᄒᆞᄂᆞᆫ 者며 又一種稅ᄂᆞᆫ 直徵에 屬ᄒᆞᆯ가 代徵에 歸ᄒᆞᆯ가 其名目을 分明히 指出ᄒᆞ기 難ᄒᆞ니 此ᄂᆞᆫ 乃官許稅라

^十二 夫直徵이나 代徵이나 人民의 財物을 課收ᄒᆞ야 政府의 經費에 充用ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 同一ᄒᆞᆫ 者나 國家의 政治ᄅᆞᆯ 論ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 或은 直徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 規模ᄅᆞᆯ 主ᄒᆞ고 或은 代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 制度ᄅᆞᆯ 執ᄒᆞ야 諸學者의 講究ᄒᆞᆫ 議評이 各其意ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 有異호ᄃᆡ 直徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 法을 專主ᄒᆞ고ᄂᆞᆫ 國家의 巨創ᄒᆞᆫ 費用을 抵當키 有難ᄒᆞ고 又代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 法은 民生의 日用에 關係가 不少ᄒᆞ니 從要ᄒᆞ건ᄃᆡ 二法이 竝行ᄒᆞ야 其過홈을 互免ᄒᆞ고 不及홈을 相補ᄒᆞᆫ 然後에 可ᄒᆞᆯ디라 今에 佛蘭西國의 景像을 擧ᄒᆞ야 其然ᄒᆞᆫ 源由ᄅᆞᆯ 說明ᄒᆞ노니 大槪佛蘭西國政府의 一年支費가 其全國人民의 歲入ᄒᆞᄂᆞᆫ 財貨의 都總數와 比較ᄒᆞ야 其七分의 一이니 然則佛蘭西政府 가 其支費의 三分二 되ᄂᆞᆫ 分數ᄅᆞᆯ 直徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅로 欲收ᄒᆞ야도 人民의 歲入ᄒᆞᄂᆞᆫ 財貨의 十分一을 不取ᄒᆞ면 不可ᄒᆞᆯ디라 假令一年에 一千兩이나 一千五六百兩殖利ᄒᆞᄂᆞᆫ 者에게 一百兩或一百五六十兩의 稅ᄅᆞᆯ 欲課ᄒᆞ면 能히 其稅의 重홈을 堪耐ᄒᆞᆯ 者가 無ᄒᆞᆯ디며 又或政府의 威令을 懼ᄒᆞ야 不納ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ야도 其期ᄂᆞᆫ 不愆ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 事勢의 自然홈이오 百姓의 遷延ᄒᆞᆫ 罪 아니로ᄃᆡ 政府ᄂᆞᆫ 苛法으로 督促ᄒᆞ기 不已ᄒᆞ리니 엇지 計의 得ᄒᆞᆫ 者리오 多幸히 佛蘭西에 代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅가 多홈으로 直徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 額이 極少ᄒᆞᆫ지라 代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅도 實狀은 百姓의 課出ᄒᆞᄂᆞᆫ 者로ᄃᆡ 此ᄂᆞᆫ 日用常行의 際에 此財ᄅᆞᆯ 與ᄒᆞ고 彼物을 受ᄒᆞ야 不知中에 其納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 分義ᄅᆞᆯ 修홈이라

^十三 人의 財産은 容易히 遷動ᄒᆞᄂᆞᆫ 者 아니라 然ᄒᆞᆫ 故로 直徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 法을 用ᄒᆞ야 其稅ᄅᆞᆯ 磨鍊홈이 可ᄒᆞ고 日用ᄒᆞᄂᆞᆫ 物品은 日有日無ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 然ᄒᆞᆫ 故로 代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 法을 行ᄒᆞ야 其稅ᄅᆞᆯ 酌定홈이 可ᄒᆞ니 大槪代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅ᄂᆞᆫ 人口가 蕃盛ᄒᆞ고 國家가 富饒ᄒᆞᆯᄉᆞ록 其額數가 隨增ᄒᆞᄂᆞ니 直徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅도 不然홈은 아니로ᄃᆡ 代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 分數와 同ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 不能ᄒᆞᆫ 者라 富盛ᄒᆞᆫ 國의 稅則은 別로 變更홈도 無ᄒᆞ거니와 變更ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 前에 比ᄒᆞ야 減少ᄒᆞᆯ디라도 代徵ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅ᄂᆞᆫ 歲ᄅᆞᆯ 逐ᄒᆞ야 其額이 增加홈이 不絶ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 無他라 此稅ᄂᆞᆫ 日用ᄒᆞᄂᆞᆫ 物品 에 課聚ᄒᆞᄂᆞᆫ 者어ᄂᆞᆯ 其日用ᄒᆞᄂᆞᆫ 物品인則 國家의 富盛홈을 隨ᄒᆞ야 其數가 加多ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 自然히 賦稅도 加增홈이라 政府ᄂᆞᆫ 手ᄅᆞᆯ 拱ᄒᆞ고 安坐ᄒᆞ야 其歲入ᄒᆞᄂᆞᆫ 賦稅ᄅᆞᆯ 加取ᄒᆞ고 人民도 亦其稅의 加增홈을 不覺ᄒᆞ야 國家의 財用이 豐裕ᄒᆞᆫ 境에 自至ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^十四 夫何法으로 賦稅ᄅᆞᆯ 課收ᄒᆞ든지 明白ᄒᆞᆫ 條目과 嚴切ᄒᆞᆫ 規則이 無ᄒᆞᆫ則 收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 官吏의 幻弄이 多ᄒᆞᆯ디오 又人民도 其的實ᄒᆞᆫ 名目을 不知ᄒᆞ야 或訝惑ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ고 又或怨懟ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞᆯ디라 然ᄒᆞᆫ 故로 政府가 此年에 往年已費ᄒᆞᆫ 財의 都總數ᄅᆞᆯ 民間에 頒布ᄒᆞ고 又明年의 將費ᄒᆞᆯ 財의 都總數ᄅᆞᆯ 民間에 布告ᄒᆞ야 其課收ᄒᆞᆯ 賦稅의 額數ᄅᆞᆯ 定홈이 可ᄒᆞ니 佛蘭西政治學士寶利柔의 賦稅法論評ᄒᆞᆫ 條目을 槪擧ᄒᆞ건ᄃᆡ

第一 賦稅ᄂᆞᆫ 政府의 當然ᄒᆞᆫ 事務ᄅᆞᆯ 爲홈이니 豐足ᄒᆞᆫ 額數ᄅᆞᆯ 不收ᄒᆞ면 不可ᄒᆞᆫ 者

第二 納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 者의 事力에 適當ᄒᆞ게 課收홈이 可ᄒᆞᆫ 者

第三 收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 費用을 簡略홈이 可ᄒᆞᆫ 者

第四 賦稅ᄅᆞᆯ 酌定홈과 課收홈에 人民의 生涯ᄅᆞᆯ 抑制ᄒᆞ지 勿ᄒᆞ고 國家의 經濟ᄅᆞᆯ 損傷ᄒᆞ지 勿ᄒᆞ야 其合當ᄒᆞᆫ 道理ᄅᆞᆯ 遵守홈이 可ᄒᆞᆫ 者

^十五 夫收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 法은 務ᄒᆞ야 貧艱ᄒᆞᆫ 人民을 顧護홈이 可ᄒᆞ니 富貴ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 其徵納ᄒᆞᄂᆞᆫ 額 數가 雖千金에 至ᄒᆞ야도 各其事力을 隨ᄒᆞ야 困難ᄒᆞᆫ 句端이 無ᄒᆞ거니와 艱窶ᄒᆞᆫ 人民은 今日에 得ᄒᆞᆫ 者로 今日에 用ᄒᆞ고 明日에 得ᄒᆞᆫ 者로 明日에 費ᄒᆞ야 一日所得ᄒᆞᆫ 財利가 一日의 經費ᄅᆞᆯ 抵敵ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ 者가 多ᄒᆞ야 父母ᄅᆞᆯ 養ᄒᆞ며 妻子ᄅᆞᆯ 顧ᄒᆞ기로 其一身의 衣食에 苟且ᄒᆞ고 居處에 艱辛ᄒᆞ야 歲ᄅᆞᆯ 經ᄒᆞ도록 可樂ᄒᆞᆫ 景況이 無ᄒᆞ거든 何暇에 應公ᄒᆞᄂᆞᆫ 分義ᄅᆞᆯ 生覺ᄒᆞ리오마ᄂᆞᆫ 政府가 稅ᄅᆞᆯ 收ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 且私事ᄅᆞᆯ 爲홈 아니오 國家의 公費ᄅᆞᆯ 經支홈인則 公平ᄒᆞᆫ 道理로 其德澤을 均布ᄒᆞᆯ디언졍 惻隱ᄒᆞᆫ 政의 小仁을 徒行ᄒᆞ야 全國의 紀綱을 擾動홈은 不可ᄒᆞ니 然ᄒᆞᆫ 故로 賦稅酌定ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 臨ᄒᆞ야 政府의 着念ᄒᆞᆯ 者ᄂᆞᆫ

第一 人民의 財産에 收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 準限을 立ᄒᆞ야 百兩으로 限ᄒᆞ든지 千兩으로 限ᄒᆞ든지 其準限以下의 財産에ᄂᆞᆫ 稅ᄅᆞᆯ 不課ᄒᆞ고 又衣服과 衾枕의 種類로브터 農作ᄒᆞ기와 宰食ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 飼喂ᄒᆞᄂᆞᆫ 牛馬豕羊等畜物에도 稅ᄅᆞᆯ 不加ᄒᆞᄂᆞᆫ 事

第二 人生의 日用ᄒᆞᄂᆞᆫ 物品에 最緊ᄒᆞᆫ 種類ᄂᆞᆫ 無稅홈이 可ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 已ᄒᆞ기 不獲ᄒᆞ야 課收ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 極輕히 磨鍊홈이 可ᄒᆞᆫ 事

第三 如何ᄒᆞᆫ 物品이든지 人生의 日用에 不緊ᄒᆞᆫ 者와 奢侈ᄒᆞᆫ 種類ᄂᆞᆫ 政府의 意ᄅᆞᆯ 任ᄒᆞ야 其稅ᄅᆞᆯ 極重히 課ᄒᆞ야도 可ᄒᆞᆫ 事

^十六 如是ᄒᆞᆫ 緣由ᄂᆞᆫ 無他라 人生의 日用에 要緊ᄒᆞᆫ 物品은 大綱으로 擧論ᄒᆞ건ᄃᆡ 穀食과 柴炭과 布木과 藥材의 種類니 此ᄂᆞᆫ 貧富와 貴賤의 同用ᄒᆞᄂᆞᆫ 者며 且人生의 必要ᄒᆞᆫ 物種이라 其稅ᄅᆞᆯ 寬歇히 ᄒᆞ야 貧賤ᄒᆞᆫ 人民의 生涯ᄅᆞᆯ 顧恤홈이 可ᄒᆞ거니와 不緊ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 酒茶와 烟草와 綾錦의 種類니 人生의 日用에 無ᄒᆞ야도 可ᄒᆞ고 有ᄒᆞ야도 有益ᄒᆞᆯ 物品 아니라 然ᄒᆞᆫ 故로 其用者ᄂᆞᆫ 必然富貴人이 多ᄒᆞᆯ디오 又或貧者가 求ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 此ᄂᆞᆫ 浮浪ᄒᆞᆫ 人이니 然ᄒᆞ기 其稅ᄅᆞᆯ 重ᄒᆞ게 定ᄒᆞ야 浮浪ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 抑制ᄒᆞ고 又富貴人의 奢侈ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 濫費ᄒᆞᄂᆞᆫ 財物을 取ᄒᆞ야 政府의 經費ᄅᆞᆯ 補홈도 無妨ᄒᆞᆫ 者라

^十七 今에 天下各國中指名ᄒᆞᄂᆞᆫ 十餘國의 人口와 稅額을 記錄ᄒᆞ고 平均數로 每人의 徵出ᄒᆞᄂᆞᆫ 額數ᄅᆞᆯ 聯記ᄒᆞ노니 此ᄂᆞᆫ 八九年前의 考較ᄒᆞᆫ 者라

中國
人口假量	四億二千五百萬
賦稅假量	二十五億兩
每人의 平均數	四兩有餘

大槪中國의 人口와 賦稅ᄂᆞᆫ 其政府의 明白ᄒᆞᆫ 文書ᄅᆞᆯ 民間에 頒布ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 無ᄒᆞᆫ

故로 其假量을 擧홈이라

日本
人口	三千五百九十二萬五千
賦稅	十三億七千一百四十萬兩
每人의 平均數	三十八兩有餘

佛蘭西
人口	三千六百九十萬五千
賦稅	一百十九億八千二百六十萬兩
每人의 平均數	三百二十四兩有餘

英吉利
人口	四千二百七十二萬七千
賦稅	一百五億一千一百四十萬兩
每人의 平均數	二百六十二兩有餘

俄羅斯

人口	八千五百六十八萬五千
賦稅	八十八億八千五百二十萬兩
每人의 平均數	九十八兩有餘

伊太利
人口	二千六百八十萬二千
賦稅	五十七億二百二十萬兩
每人의 平均數	二百十二兩有餘

荷蘭
人口	三百五十九萬
賦稅	九億六千五百二十萬兩
每人의 平均數	二百七十兩有餘

葡萄牙
人口	四百七十四萬五千二百四十二
賦稅	六億九千三百二十二萬四千兩

每人의 平均數

一百四十五兩有餘

西班牙
人口	二千四百九十一萬四千
賦稅	三十五億二千一百三十二萬五千兩
每人의 平均數	一百四十五兩有餘

日耳曼
人口	四千五百二十三萬四千一
賦稅	二十九億五千四百萬六千七百兩
每人의 平均數	六十七兩有餘

墺地利
人口	三千七百七十四萬一千四百三十四
賦稅	七十二億六千八百萬三千四百兩
每人의 平均數	三百三兩有餘

瑞典及諾威

人口	六百三十九萬一千八十八
賦稅	六億七千二百八十九萬五千二百兩
每人의 平均數	一百五兩有餘

合衆國
人口	五千七百萬
賦稅	六十九億七千三十九萬七千四百兩
每人의 平均數	一百二十二兩有餘

墨西哥
人口	九百六十五萬
賦稅	七億二千二百二十萬兩
每人의 平均數	七十五兩有餘

智利
人口	二百二十三萬四千
賦稅	四億八千三百二十萬二千四百兩

每人의 平均數

二百十五兩有餘

巴西
人口	一千二十萬
賦稅	十三億三千四十九萬四千兩
每人의 平均數	一百三十兩有餘

秘魯
人口	三百三十七萬四千
賦稅	二億七千八十二萬九千五百兩
每人의 平均數	八十兩有餘

^十八 每人平均數의 賦稅로 諸國의 輕重을 相較ᄒᆞᆫ則 其人民의 貧富와 苦樂이 稅則의 輕重으로 其限域을 立홈과 同ᄒᆞ야 重稅의 國일ᄉᆞ록 其富饒홈과 便安홈이 加ᄒᆞ니 本來人民의 賦稅ᄅᆞᆯ 重課홈으로 國家의 富饒ᄅᆞᆯ 求홈 아니오 政府가 人民의 稅ᄅᆞᆯ 濫費 아니 ᄒᆞᄂᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 全國의 安寧을 圖謀ᄒᆞ야 有益ᄒᆞᆫ 事務가 不少ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 如此ᄒᆞᆫ 國은 百姓의 業이 每年增殖ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 其課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅額도 隨多홈이니 萬若各國의 二三年間稅則을 考ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 必 然五六年前에 比ᄒᆞ야 其額이 加ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 亦此理ᄅᆞᆯ 由홈이라

^十九 賦稅의 輕重으로 但其法의 便否ᄅᆞᆯ 議論ᄒᆞ야 其中에 有異ᄒᆞᆫ 緣由ᄅᆞᆯ 不解ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 世上에 或其人이 不無ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 此ᄂᆞᆫ 其實理ᄅᆞᆯ 未達ᄒᆞᄂᆞᆫ 者의 固執ᄒᆞᄂᆞᆫ 偏見이라 假令稅가 重ᄒᆞ야도 政府가 其財用을 費ᄒᆞ야 國家의 安寧을 經守ᄒᆞ며 文明을 振起ᄒᆞ야 開化ᄒᆞᄂᆞᆫ 諸事에 其意ᄅᆞᆯ 用ᄒᆞᆫ則 此ᄂᆞᆫ 當然ᄒᆞᆫ 賦稅며 稅가 輕ᄒᆞ야도 政府가 其財ᄅᆞᆯ 費호ᄃᆡ 合當ᄒᆞᆫ 道理ᄅᆞᆯ 不守ᄒᆞ고 私慾을 恣充ᄒᆞ며 妄意ᄅᆞᆯ 放行ᄒᆞ야 人民이 其納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 報ᄅᆞᆯ 不獲ᄒᆞᆫ則 此ᄂᆞᆫ 苛酷ᄒᆞᆫ 賦稅라 竊想ᄒᆞ건ᄃᆡ 賦稅ᄂᆞᆫ 國人의 出斂ᄒᆞᆫ 財物의 都合이니 大槪一身과 一家의 便安홈과 富饒ᄒᆞᆷ을 經營ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 百姓의 各其自己一人의 事어니와 全國의 事務인則 政府가 國人의 出斂ᄒᆞᆫ 財物을 都合지 아니 ᄒᆞ면 擧行ᄒᆞ기 有雜ᄒᆞᆫ 條目이 多ᄒᆞ니 軍士의 守備와 道路의 修築과 學校의 設施ᄒᆞᄂᆞᆫ 種類의 公本된 事業을 擧行ᄒᆞ지 아니ᄒᆞᆫ則 一國의 安寧과 文明을 冀希ᄒᆞ기 不可ᄒᆞᆯ디오 國의 開化及未開化者의 區別은 政府의 公本된 事業을 施行與否에 在ᄒᆞ니 軍士의 守備가 無ᄒᆞ면 外國의 侵伐이나 內國의 叛亂이 有ᄒᆞᆫ 時ᄅᆞᆯ 當ᄒᆞ면 何道ᄅᆞᆯ 用ᄒᆞ야 防禦ᄒᆞ며 鎭壓ᄒᆞ리오 道路의 修築이 無ᄒᆞ면 人民의 輸運ᄒᆞᄂᆞᆫ 便利ᄅᆞᆯ 何得ᄒᆞ며 學校의 設施가 無ᄒᆞ면 人民이 엇지 倫紀에 明ᄒᆞ며 術業에 精ᄒᆞ 야 紊亂ᄒᆞᆫ 風俗과 貧困ᄒᆞᆫ 地境에 不至ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 期必ᄒᆞ리오 此外에 凡百事業이 皆然ᄒᆞ니 政府가 如此히 公本된 諸事業을 施措ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 其費用의 巨大홈은 形勢의 己ᄒᆞ기 不得ᄒᆞᆫ 者라 是故로 賦稅의 重홈은 決斷코 不可ᄒᆞᆫ 事 아니오 但政府의 謹愼ᄒᆞᆯ 者ᄂᆞᆫ 國人의 出斂ᄒᆞᆫ 公財ᄅᆞᆯ 一毫라도 私用ᄒᆞ지 勿ᄒᆞ고 天下ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 天下의 寶ᄅᆞᆯ 惜ᄒᆞ기에 在ᄒᆞ니 古로 從ᄒᆞ야 天下에 君ᄒᆞᄂᆞᆫ 者或租稅蠲免ᄒᆞᄂᆞᆫ 惠政을 行ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 實際의 事狀으로 推論ᄒᆞ면 寧其蠲免ᄒᆞᆯ 賦稅의 分數ᄅᆞᆯ 用ᄒᆞ야 人民에게 有益ᄒᆞᆫ 公本된 事業을 起홈이 可ᄒᆞ니 夫蠲稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 事가 實狀은 愛民ᄒᆞᄂᆞᆫ 本意 아니오 病國ᄒᆞᄂᆞᆫ 誤策이라 人民의 怠惰ᄒᆞᆫ 風習을 養成ᄒᆞ기 容易ᄒᆞ고 後來ᄒᆞᄂᆞᆫ 歲月에 此擧가 更無ᄒᆞ면 怨懟ᄒᆞᄂᆞᆫ 聲色도 招致ᄒᆞ기 必然ᄒᆞᆫ則 治國ᄒᆞᄂᆞᆫ 大道에 政을 不知ᄒᆞᄂᆞᆫ 小惠로 極害ᄒᆞᆫ 端緖로ᄃᆡ 後世의 史筆을 秉ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 此擧ᄅᆞᆯ 稱頌ᄒᆞᄂᆞᆫ 緣故ᄂᆞᆫ 他가 無홈이라 古昔의 帝王 되ᄂᆞᆫ 者가 或人民의 賦稅ᄅᆞᆯ 重課ᄒᆞ고 其費用ᄒᆞᄂᆞᆫ 經營인則 侈濫을 喜ᄒᆞ야 峻雕ᄒᆞᆫ 墻宇ᄅᆞᆯ 營作ᄒᆞ거나 功名을 貪ᄒᆞ야 無義ᄒᆞᆫ 戰爭에 從事ᄒᆞᄂᆞᆫ 等類의 私慾으로 國家의 公本된 事勢ᄅᆞᆯ 不顧ᄒᆞ거ᄂᆞᆯ 有時儉約ᄒᆞᆫ 人主ᄂᆞᆫ 如彼ᄒᆞᆫ 惡行을 不恣ᄒᆞ고 人民의 稅ᄅᆞᆯ 蠲免홈이어니와 萬若人民의 賦稅ᄅᆞᆯ 許免ᄒᆞᄂᆞᆫ 代에 全國의 公本된 事業을 不行ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 何人이 此ᄅᆞᆯ 稱ᄒᆞ야 美政이라 ᄒᆞ리오 或 饑荒ᄒᆞᆫ 時에 地方을 隨ᄒᆞ야 蠲稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 惠擧ᄅᆞᆯ 不施홈이 亦不可ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 事勢의 當然홈이니 政府와 人民이 心을 同ᄒᆞ며 力을 協ᄒᆞ야 賦稅의 輕重을 勿論ᄒᆞ고 其敷用ᄒᆞᄂᆞᆫ 道理ᄅᆞᆯ 善行ᄒᆞ야 大經營과 公事業으로 其德澤을 天下에 均布홈이 可ᄒᆞᆫ 者라 國이 富饒ᄒᆞ고 民이 蕃殖ᄒᆞ면 稅가 雖重ᄒᆞ야도 貧國의 輕稅에 比ᄒᆞ야 課納ᄒᆞ기 容易ᄒᆞ고 且重ᄒᆞ다 謂홈이 稅의 課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 額數ᄅᆞᆯ 指홈이오 若人民의 財貨에 較ᄒᆞ면 亦貧國의 重稅에 比ᄒᆞ야 甚輕ᄒᆞᆫ 者라

인민의 납세하는 분의

人民의 納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 分義

^一 夫國에 政府ᄅᆞᆯ 置ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 百姓을 爲홈이니 然ᄒᆞᆫ 故로 政府의 凡百事爲가 實狀은 百姓의 事務ᄅᆞᆯ 代行홈이라 政府가 其職分을 行ᄒᆞ기에 財費ᄅᆞᆯ 不要ᄒᆞ면 極善ᄒᆞ련마ᄂᆞᆫ 人間의 事務가 不然ᄒᆞ야 一動一靜에 用ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 財物이오 萬事萬物에 求ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 財物이어ᄂᆞᆯ 財物이라 謂ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 空中에 雨雪ᄀᆞᆺ치 滴降ᄒᆞᄂᆞᆫ 者 아니오 地上에 草木ᄀᆞᆺ치 生長ᄒᆞᄂᆞᆫ 者 아니라 必然히 人의 才力을 憑依ᄒᆞ야 世間의 重寶 되ᄂᆞᆫ 者로ᄃᆡ 政府의 官員이 財物을 産出ᄒᆞᄂᆞᆫ 人 아닌則 其辦事ᄒᆞᄂᆞᆫ 用費ᄂᆞᆫ 人民에게 不取ᄒᆞ면 不可ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 一定ᄒᆞᆫ 規模가 無ᄒᆞ면 紊亂ᄒᆞᆫ 弊端이 緣起ᄒᆞᆯ디라 然홈으로 收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 法의 始홈이니 百姓이 稅ᄅᆞᆯ 出ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 國을 爲홈이라 政府가 萬若人民의 賦稅ᄅᆞᆯ 收聚ᄒᆞ야 國事에 不用ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 人民이 或怨望ᄒᆞ야도 可ᄒᆞ며 逃免ᄒᆞ야도 可ᄒᆞ기니와 政府가 其用을 善ᄒᆞ든지 其用을 不善ᄒᆞ든지 其施用ᄒᆞᄂᆞᆫ 處ᄂᆞᆫ 國事에 在ᄒᆞᆫ則 善用ᄒᆞᆫ다 謂ᄒᆞ야 納ᄒᆞ고 不善用ᄒᆞᆫ다 稱ᄒᆞ야 不納ᄒᆞᄂᆞᆫ 道理ᄂᆞᆫ 無ᄒᆞ니 如此ᄒᆞᆫ 故로 百姓은 政府의 善用ᄒᆞ기안 求ᄒᆞ고 納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 事에 至ᄒᆞ야ᄂᆞᆫ 怨色을 不發ᄒᆞ며 苦言을 不作홈이 其當然ᄒᆞᆫ 道理라

^二 人民이 如何ᄒᆞᆫ 業에 從事ᄒᆞ든지 其生涯ᄅᆞᆯ 便安히 ᄒᆞ야 居ᄒᆞᆷ애 父母ᄅᆞᆯ 安養ᄒᆞ며 兄弟와 妻子의 樂이 有홈과 出ᄒᆞᆷ애 朋友ᄅᆞᆯ 追逐ᄒᆞ며 興況을 任從ᄒᆞ야 盜賊의 憂慮와 橫厄의 恐怕가 無홈은 皆政府의 所賜라 萬若人民의 相與ᄒᆞᄂᆞᆫ 間에 政府의 設立홈이 無ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 弱者가 寃抑ᄒᆞᆫ 事ᄅᆞᆯ 被ᄒᆞᆫ들 何處에 控訴ᄒᆞ며 强暴者가 無道ᄒᆞᆫ 行爲ᄅᆞᆯ 恣ᄒᆞᆫ들 何人이 禁止ᄒᆞ리오 如彼ᄒᆞᆫ 故로 政府의 德澤이 有形ᄒᆞ야 手로 摩ᄒᆞ고 目으로 睹ᄒᆞᄂᆞᆫ 物 아니라 自然ᄒᆞᆫ 中에 國人마다 其身의 衣ᄅᆞᆯ 衣홈이며 食을 食홈과 同ᄒᆞ야 斯須間이라도 不離ᄒᆞ고 魚의 水ᄅᆞᆯ 有홈ᄀᆞᆺ치 不覺ᄒᆞᄂᆞ니 其廣博홈은 繩墨으로도 推測ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ고 其重大홈은 權衡으로도 評量ᄒᆞ기 不得호ᄃᆡ 其以然ᄒᆞᆫ 緣由ᄂᆞᆫ 財物을 不費ᄒᆞ고ᄂᆞᆫ 不成ᄒᆞᄂᆞᆫ 者어ᄂᆞᆯ 財物은 無形ᄒᆞᆫ 物이 아니오 必且人의 目前에 照耀ᄒᆞ며 手中에 上下ᄒᆞ야 政府에 轉入ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 有形ᄒᆞᆫ 財物로 無形ᄒᆞᆫ 德澤을 換買홈인則 愚者의 思量에 不及ᄒᆞᄂᆞᆫ 者니 大槪如此ᄒᆞᆫ 德澤을 作行ᄒᆞ기에 官員을 不置홈이 不可ᄒᆞ니 必然其祿俸이 有ᄒᆞ며 軍士ᄅᆞᆯ 不養홈이 不可ᄒᆞ니 必然其料布가 有ᄒᆞ며 學校ᄅᆞᆯ 不設홈이 不可ᄒᆞ니 必然其浮費가 有ᄒᆞ며 外國의 交涉을 不行홈이 不可ᄒᆞ니 必然其用度가 有ᄒᆞᆫ지라 此ᄂᆞᆫ 其大綱을 記列ᄒᆞᆫ 者어니와 若其細瑣ᄒᆞᆫ 條目을 尋究ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 勝數ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ니

^三 然ᄒᆞ나 政府가 財物을 要求ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 其職分을 行ᄒᆞ기 爲홈인則 國의 貧홈으로 政府의 事務가 穩成ᄒᆞ기 不能홈은 其貴望이 百姓에게 歸ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 蓋政府ᄅᆞᆯ 扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 全國人民의 主擔ᄒᆞᆫ 職分이니 一家ᄅᆞᆯ 支撑홈도 用度가 不足ᄒᆞ면 極難ᄒᆞ거든 況一國의 大홈이리오 今一國을 擧ᄒᆞ야 一家에 比喩ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 人君은 其父오 人民은 其子라 其行ᄒᆞᄂᆞᆫ 바 政事ᄂᆞᆫ 設譬ᄒᆞᄂᆞᆫ ᄃᆡ로 商賈ᄒᆞᄂᆞᆫ 業이라 謂ᄒᆞ든지 農作ᄒᆞᄂᆞᆫ 道라 稱ᄒᆞ든지 其奉行ᄒᆞᄂᆞᆫ 諸官吏ᄂᆞᆫ 差人이나 雇傭의 貌樣이라 其父가 商業에 差人을 置홈도 其子ᄅᆞᆯ 爲홈이오 農作에 雇傭을 置홈도 其子ᄅᆞᆯ 爲홈이니 其子의 道理ᄂᆞᆫ 凡百周旋을 勤實히 ᄒᆞ야 其父의 憂慮ᄅᆞᆯ 損ᄒᆞ기에 在ᄒᆞ니 其父의 事功은 不知ᄒᆞ고 厚大ᄒᆞᆫ 德澤을 祈望ᄒᆞ면 其父一人이 赤 ᄒᆞᆫ 手로ᄡᅧ 其經營ᄒᆞᄂᆞᆫ 事功을 成就ᄒᆞ기 豈能ᄒᆞ리오 然ᄒᆞᆫ지라 愛君ᄒᆞᄂᆞᆫ 百姓은 納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 事로 自己의 當然ᄒᆞᆫ 職分을 作ᄒᆞ야 毫末도 歇后ᄒᆞᆫ 想覺을 不起ᄒᆞ고 政府와 心을 協ᄒᆞ야 鄙吝ᄒᆞᆫ 萌動이 不作ᄒᆞ리니 萬若政府의 賦稅收納ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄅᆞᆯ 厭避ᄒᆞ고 無故히 期約을 違背ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 眞實로 惡ᄒᆞᆫ 百姓의 名稱을 不免ᄒᆞᆯ디라 人民 되ᄂᆞᆫ 者의 深戒가 此에 大ᄒᆞᆫ 者가 無ᄒᆞᆯ 듯

^四 抑且如何ᄒᆞᆫ 人이 政府의 官員 되든지 其國의 民이며 其君의 臣으로 其政府의 事務ᄅᆞᆯ 擔任홈이라 然ᄒᆞ기 納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 人民이나 收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 官員이나 其職分의 當然홈은 同ᄒᆞ니 賦稅의 輕重은 國事의 多少ᄅᆞᆯ 由홈이오 無用ᄒᆞ야도 政府가 貪ᄒᆞ야 重收ᄒᆞᄂᆞᆫ 者 아니며 有用ᄒᆞ야도 政府가 百姓을 爲ᄒᆞ야 輕收ᄒᆞᄂᆞᆫ 者 아니라 國家의 用홈이 人民의 事ᄅᆞᆯ 爲홈인則 人民은 各其財ᄅᆞᆯ 出ᄒᆞ야 政府에 收合ᄒᆞ고 政府ᄂᆞᆫ 人民의 財ᄅᆞᆯ 掌ᄒᆞ야 其勞苦ᄅᆞᆯ 代홈이니 人民이 自己의 事에 其費ᄅᆞᆯ 不出ᄒᆞ고 何人에게 推委ᄒᆞ리오 此意로 推想ᄒᆞ면 政府가 國事ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 人民의 賦稅ᄅᆞᆯ 督促홈은 其威令을 恣用홈 아니오 人民에게 代任ᄒᆞᆫ 事務ᄅᆞᆯ 欲成홈이어ᄂᆞᆯ 萬若指道호ᄃᆡ 苛法이라 ᄒᆞ든지 虐政이라 ᄒᆞ든지 ᄒᆞ면 此ᄂᆞᆫ 已甚ᄒᆞᆫ 意見을 擅行ᄒᆞ야 無道ᄒᆞᆫ 議論을 倡出홈이니 假令國人이 信義ᄅᆞᆯ 守ᄒᆞ며 廉恥ᄅᆞᆯ 修ᄒᆞ야 政府와 關係ᄒᆞᆫ 事端에 期限을 不失ᄒᆞ며 命令을 順從ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 政府도 亦且欣悅ᄒᆞ야 其樂을 不勝ᄒᆞᆯ디라 敢히 人民에게 嚴肅ᄒᆞᆫ 政令을 行ᄒᆞ리오 故로 人民 되ᄂᆞᆫ 者가 自己의 分義ᄅᆞᆯ 先修ᄒᆞ고 政府의 寬待홈을 冀望홈이 可ᄒᆞ니 人民은 其道理ᄅᆞᆯ 不盡ᄒᆞ고 政府ᄃᆞ랴其職分을 行ᄒᆞ라 責望ᄒᆞ면 此ᄂᆞᆫ 古今天下에 未曾有ᄒᆞᆫ 事라

^五 今此에 二人이 有ᄒᆞ니 一人은 其家産이 百萬金이오 又一人은 十萬金이라 然ᄒᆞᆫ則 百萬金人의 呈納ᄒᆞᄂᆞᆫ 賦稅가 家産稅法으로 議ᄒᆞ야 十萬金人이어셔 十倍로 加ᄒᆞᆯ디니 政府의 德澤에 厚薄이 有홈은 아니로ᄃᆡ 百姓의 呈納ᄒᆞᄂᆞᆫ 分數ᄂᆞᆫ 其家産을 隨ᄒᆞ야 多少의 分別이 有ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 政府가 故意로 然홈 아니오 隱然ᄒᆞᆫ 中에 百姓의 事로 各其成就ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 其曲折을 釋明ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 一言을 費ᄒᆞ노니 假令人間에 政府의 保護ᄒᆞᄂᆞᆫ 正權이 無ᄒᆞ면 百姓이 各其身을 保護ᄒᆞᄂᆞᆫ 道가 無홈이 不可ᄒᆞᆫ則 富者일ᄉᆞ록 其憂慮가 深大ᄒᆞ야 暫時도 安樂ᄒᆞᆫ 景像이 無有ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 其家産을 橫奪ᄒᆞᄂᆞᆫ 徒黨을 防備ᄒᆞ리니 如是ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 百萬金守備ᄒᆞᄂᆞᆫ 浮費가 十萬金守備ᄒᆞ기에 比ᄒᆞ야 十倍로 加多ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 姑舍ᄒᆞ고 十萬金富者나 百萬金富者나 其虛費ᄒᆞᄂᆞᆫ 財物이 少ᄒᆞ야도 政府에 納ᄒᆞᄂᆞᆫ 賦稅에 比ᄒᆞ야ᄂᆞᆫ 幾倍로 加多ᄒᆞᆯ디라 然ᄒᆞᆫ 故로 些少ᄒᆞᆫ 賦稅ᄅᆞᆯ 政府에 納ᄒᆞ고 其保護ᄒᆞᄂᆞᆫ 德澤을 受홈이 或固陋ᄒᆞᆫ 人의 取利ᄒᆞᄂᆞᆫ 意思로 窮究ᄒᆞ야도 莫大ᄒᆞᆫ 利라 人이 或其身의 行樂을 爲ᄒᆞ야 一朝에 千金棄擲ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 草芥ᄀᆞᆺ치 ᄒᆞ야 家室을 蕩敗ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有호ᄃᆡ 政府의 呈納ᄒᆞᄂᆞᆫ 當然ᄒᆞᆫ 賦稅ᄂᆞᆫ 毫釐ᄅᆞᆯ 爭ᄒᆞ야 不當ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 威令에 不勝ᄒᆞ야 臆地로 納ᄒᆞᄂᆞᆫ ᄃᆞᆺ시 生覺ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ니 此ᄂᆞᆫ 人民의 分義ᄅᆞᆯ 不識ᄒᆞᄂᆞᆫ 者어니와 全國人民이 如干賦稅ᄅᆞᆯ 納ᄒᆞ고 政府의 保護ᄂᆞᆫ 廣大ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 希冀ᄒᆞ면 資本이 不多ᄒᆞᆫ 商賈에게 歇價로 物品을 願買홈이라 政府가 何道ᄅᆞᆯ 用ᄒᆞ야 人民에게 歇價保護ᄅᆞᆯ 賜ᄒᆞ리오 財物을 不費ᄒᆞ고도 亦能ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 政府 되ᄂᆞᆫ 者가 必然히 樂行ᄒᆞᆯ 者언마ᄂᆞᆫ 事勢의 不然홈은 婦孺의 見聞이라도 透解ᄒᆞᄂᆞᆫ 者니 納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 人民의 深思ᄒᆞᆯ 者가 此에 在홈이라

^六 是ᄅᆞᆯ 由ᄒᆞ야 觀ᄒᆞ건ᄃᆡ 納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 人民의 當然ᄒᆞᆫ 分義라 萬若愆期ᄒᆞᄂᆞᆫ 弊端이 有ᄒᆞ면 政府가 截嚴ᄒᆞᆫ 法으로 刑罰을 用ᄒᆞ기에 至ᄒᆞ야도 百姓이 怨言을 作홈이 不可홈은 自己가 先其失期ᄒᆞᆫ 罪가 有ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 政府ᄅᆞᆯ 輕忽히 視ᄒᆞᄂᆞᆫ 頑習이 亦存홈이니 奈何로 其咎ᄅᆞᆯ 不悟ᄒᆞ리오 人世의 物情을 見ᄒᆞ건ᄃᆡ 他人의 田地ᄅᆞᆯ 耕穫ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 每年에 其賭租ᄅᆞᆯ 必出ᄒᆞ고 他人의 錢財ᄅᆞᆯ 貸用ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 日收면 每日이오 月收면 每月마다 必然其邊利ᄅᆞᆯ 償ᄒᆞ야 完久ᄒᆞᆫ 習俗을 成ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 他가 無홈이라 其田地와 錢財가 自己의 本有物이 아니오 其主人이 自有ᄒᆞᆫ 故로 然홈이니 今夫天下ᄂᆞᆫ 天下의 天下인則 國의 大小ᄅᆞᆯ 無論ᄒᆞ고 亦然홈이라 國中에 在ᄒᆞᆫ 田地와 産ᄒᆞᄂᆞᆫ 物品이 皆國家의 掌守ᄒᆞᄂᆞᆫ 者니 人民이 其田地에 農作을 業ᄒᆞ든지 物品으로 貿易에 從事ᄒᆞ든지 此ᄂᆞᆫ 私事로 各其生業을 經營홈이오 公本된 權勢ᄂᆞᆫ 政府의 執有ᄒᆞᆫ 배라 然ᄒᆞᆫ 故로 政府ᄂᆞᆫ 主人을 代ᄒᆞ야 其事務ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞᄂᆞ니 人民의 賦稅ᄂᆞᆫ 田主에게 賭租며 錢主에게 邊利와 一體어ᄂᆞᆯ 人民의 私事細音은 暫時失期라도 變怪로 視ᄒᆞ야 擧狀ᄒᆞ기에 至ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有호ᄃᆡ 國家에 獻ᄒᆞᄂᆞᆫ 當然ᄒᆞᆫ 公納은 日月을 遷就ᄒᆞ야 遲延ᄒᆞᄂᆞᆫ 惡習이 多ᄒᆞ야도 聞ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 尋常ᄒᆞ고 見ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 等閑ᄒᆞ니 此境에 至ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 政府가 威令으로 不以ᄒᆞ고 人民이 其分義ᄅᆞᆯ 修ᄒᆞ기만 坐待ᄒᆞ야 國家의 大事ᄅᆞᆯ 顚倒홈이 可ᄒᆞᆯ가 人民의 深思ᄒᆞᆯ 者가 亦此라

^七 禮義ᄅᆞᆯ 重히 ᄒᆞ며 行實을 端正히 ᄒᆞ야 愛國ᄒᆞᄂᆞᆫ 人民은 人君의 憂ᄅᆞᆯ 是憂ᄒᆞ며 人君의 樂을 是樂ᄒᆞ야 政府의 用費ᄅᆞᆯ 自己擔當으로 責望ᄒᆞᄂᆞᆫ지라 然홈으로 納稅ᄒᆞ기에 期約을 不及ᄒᆞᆯ가 是恐ᄒᆞ고 國家에 意外事變이 有ᄒᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 自請ᄒᆞ야 財物을 進獻ᄒᆞ기도 ᄒᆞᄂᆞ니 此ᄂᆞᆫ 百姓의 分義ᄅᆞᆯ 識ᄒᆞᄂᆞᆫ 緣故인則 其隣里와 親戚에 或無識ᄒᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ야 此分義의 守ᄒᆞᄂᆞᆫ 道理ᄅᆞᆯ 不知ᄒᆞ가든 當然히 正直ᄒᆞᆫ 本分으로ᄡᅧ 開喩ᄒᆞ며 緊切ᄒᆞᆫ 事情으로ᄡᅧ 警 戒ᄒᆞ야 惡ᄒᆞᆫ 百姓의 名號ᄅᆞᆯ 避ᄒᆞ게 홈이 可ᄒᆞ니 眞實로 如此ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 엇지 善美ᄒᆞᆫ 風俗이 아니리오 政府의 事務가 人民의 事務며 人民의 事務가 政府의 事務니 人民의 事務ᄂᆞᆫ 散ᄒᆞᆫ 者오 政府의 事務ᄂᆞᆫ 合ᄒᆞᆫ 者라 合ᄒᆞᆫ 者가 有ᄒᆞᆫ 然後에 散ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 保全ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 合ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 責望이 散ᄒᆞᆫ 者의 大分義라

^八 更此一言을 贅ᄒᆞ노니 蓋政府에 納稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 人民의 人民 되ᄂᆞᆫ 大職分이라 故로 政府의 要求ᄒᆞᄂᆞᆫ 바ᄂᆞᆫ 多少ᄅᆞᆯ 不問ᄒᆞ고 拒逆ᄒᆞ면 不可ᄒᆞ니 國家의 大事가 有ᄒᆞᆫ 時ᄅᆞᆯ 當ᄒᆞ야 政府의 財用이 夥多ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 要求ᄒᆞᆫ則 人民의 賦稅ᄅᆞᆯ 重ᄒᆞᆫ 中에 加重ᄒᆞ게 ᄒᆞ야도 人民 되ᄂᆞᆫ 道理ᄂᆞᆫ 敢히 怨望ᄒᆞᄂᆞᆫ 意思ᄅᆞᆯ 置홈이 不可ᄒᆞ나 政府가 人民의 事力을 審量ᄒᆞ야 賦稅의 極重홈을 堪耐ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆯ가 念慮ᄒᆞᄂᆞᆫ지라 乃暫時의 權道로 本國民或他國人에게 財物을 取貸ᄒᆞ야 其用費의 不足홈을 充補ᄒᆞᄂᆞ니 如此히 政府의 取貸ᄒᆞᄂᆞᆫ 財物을 國債라 謂ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 大槪國債의 本錢과 利息을 償ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 政府의 責望이나 實로 出償ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 百姓이니 其曲折인則 人民이 一年에 呈納ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 屢年에 分排ᄒᆞ야 返償ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 然ᄒᆞᆫ 故로 賦稅ᄂᆞᆫ 政府의 當場要求ᄒᆞᄂᆞᆫ 用費와 往日의 要求ᄒᆞ든 用費ᄅᆞᆯ 爲홈이니 泰西의 政治學士가 曰호ᄃᆡ

賦稅ᄂᆞᆫ 政府의 當場及往日의 施措ᄒᆞᆫ 職分을 償ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 ᄒᆞ니

^九 人民이 政府의 經費ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 賦稅ᄅᆞᆯ 納홈인則 此言이 果然虛張ᄒᆞᆫ 論이 아닐 ᄲᅮᆫ더러 政府ᄂᆞᆫ 本來全國人民의 扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 主義ᄅᆞᆯ 因ᄒᆞ야 設施ᄒᆞᆫ 者인 故로 其政治의 善惡과 得失을 皆人民이 政府와 同擔ᄒᆞᆫ 者니 政府의 失策이 有홈도 亦人民의 無識ᄒᆞᆫ 緣故라 泰西의 政治學士가 又曰호ᄃᆡ

政府의 一切經費ᄂᆞᆫ 其善惡과 得失을 不計ᄒᆞ고 皆人民의 擔當홈이 可ᄒᆞᆫ 者라 ᄒᆞ더라

西遊見聞 第七編 終