서유견문/제8편

by 유길준

西遊見聞 第八編

정부의 민세비용하는 사무

政府의 民稅費用ᄒᆞᄂᆞᆫ 事務

^一 大槪政府ᄂᆞᆫ 人民을 爲ᄒᆞ야 立ᄒᆞᆫ 者라 人君의 命令을 奉ᄒᆞ야 國家의 事務ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞᄂᆞ니 其事務ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞ기에 財物을 不費홈이 不可ᄒᆞ고 又費財ᄒᆞᄂᆞᆫ 條目을 大綱으로 指擧ᄒᆞ건ᄃᆡ 第一은 政府支用ᄒᆞᄂᆞᆫ 事며 第二ᄂᆞᆫ 人民敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 事며 第三은 國家의 營作ᄒᆞᄂᆞᆫ 事며 第四ᄂᆞᆫ 宗敎扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 事며 第五ᄂᆞᆫ 窮民救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 事며 第六은 國家의 防備ᄒᆞᄂᆞᆫ 事며 第七은 外國交聘ᄒᆞᄂᆞᆫ 事라

^二 第一 政府支用ᄒᆞᄂᆞᆫ 事

此事로 財ᄅᆞᆯ 費홈은 國家의 最大務라 若世間에 政府가 無ᄒᆞ면 人의 交際ᄒᆞᄂᆞᆫ 法이 無ᄒᆞᆯ디오 交際ᄒᆞ기에 法이 無ᄒᆞ면 寃痛ᄒᆞᆫ 事가 有ᄒᆞ야도 申訴ᄒᆞᆯ 處가 無ᄒᆞ며 財産을 獲ᄒᆞ야도 保全ᄒᆞᆯ 道理가 無ᄒᆞᆯ디나 然ᄒᆞ나 政府ᄅᆞᆯ 立ᄒᆞ기에 官員을 不置홈이 不可ᄒᆞ고 官員을 置ᄒᆞ기에 祿俸을 不給홈이 不可ᄒᆞ니 若祿俸이 無ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 職任을 供ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 艱苟ᄒᆞ리니 人의 忠誠이 不足ᄒᆞ야 然홈 아니라 自然히 生涯에 窘跲ᄒᆞ야 奉公홈을 專一ᄒᆞ기 難ᄒᆞᆯ 디며 且祿俸이 過度히 薄ᄒᆞᆫ則 用度에 苟艱ᄒᆞ야 法外事로 貪饕ᄒᆞᄂᆞᆫ 風을 起ᄒᆞ기 容易ᄒᆞᆫ 故로 官員의 祿俸을 爲ᄒᆞ야 費財ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 此論을 不俟ᄒᆞ야 其理의 甚明ᄒᆞᆫ 者니 然ᄒᆞᆫ 故로 經濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 要道ᄂᆞᆫ 賢能ᄒᆞᆫ 士와 聰明ᄒᆞᆫ 人을 擧ᄒᆞ야 政府의 官爵을 授ᄒᆞ야 其職分을 奉行홈과 其規模ᄅᆞᆯ 遵守홈에 在ᄒᆞ니 非凡ᄒᆞᆫ 材量과 出衆ᄒᆞᆫ 幹局 아니면 政府의 官職을 任授ᄒᆞᄂᆞᆫ 事가 不可ᄒᆞᆫ지라 經史ᄅᆞᆯ 閱覽ᄒᆞ고 敎化ᄅᆞᆯ 服受ᄒᆞ야 知識이 博洽ᄒᆞ며 聞見이 高明ᄒᆞ야 禮義ᄅᆞᆯ 崇尙ᄒᆞ고 名節을 愛借ᄒᆞᄂᆞᆫ 人物이라야 政府職責의 小者라도 其成效의 有ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 期望ᄒᆞᆯ디어ᄂᆞᆯ 倘如此ᄒᆞᆫ 本意ᄅᆞᆯ 不顧ᄒᆞ고 學業이 未就ᄒᆞ며 知識이 不廣ᄒᆞᆫ 者가 進ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 是ᄂᆞᆫ 良匠의 難就ᄒᆞᄂᆞᆫ 事役을 庸工에게 委托ᄒᆞ야 畢竟은 顚倒ᄒᆞᄂᆞᆫ 境에 至ᄒᆞ리니 經濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 大道에 暗昧ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ 아니라 政府建設ᄒᆞᆫ 主旨ᄅᆞᆯ 背棄홈인則 엇지 審愼ᄒᆞᆯ 者 아니리오

^三 然ᄒᆞᆫ지라 議政行政及掌法宰相은 其職責에 合當ᄒᆞᆫ 耆舊或英豪ᄅᆞᆯ 授任ᄒᆞ고 小官下吏에 至ᄒᆞ야도 其地位ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 其祿俸을 定홈이 可ᄒᆞ니 若諸大官의 祿이 小官下吏와 同ᄒᆞ면 此ᄂᆞᆫ 政府가 鄙吝ᄒᆞᆫ 譏嘲ᄅᆞᆯ 不免ᄒᆞᆯ디나 貧窶ᄒᆞᆫ 國에ᄂᆞᆫ 其責이 少ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 人民의 賦稅가 些少ᄒᆞᆫ 故로 實狀其財ᄅᆞᆯ 求ᄒᆞᄂᆞᆫ 方便이 無홈이나 猶且示異ᄒᆞᄂᆞᆫ 分等이 無ᄒᆞ면 不 可ᄒᆞᆫ지라 抑且人에게 國家의 大事ᄅᆞᆯ 付托ᄒᆞ며 政府의 大權을 假借ᄒᆞ고 其人으로 ᄒᆞ여곰 家室의 累와 衣服의 憂에 心慮ᄅᆞᆯ 費ᄒᆞ면 雖淺近ᄒᆞᆫ 設譬나 一駄의 運賃을 給ᄒᆞ고 十駄의 運輸ᄅᆞᆯ 求홈과 同ᄒᆞ니 假令任職ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 愛國ᄒᆞᄂᆞᆫ 忠誠으로 如彼ᄒᆞᆫ 思念이 無ᄒᆞᆫ달 賃運ᄒᆞᄂᆞᆫ 道도 考究ᄒᆞ면 不勝ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ야도 責望홈이 不可ᄒᆞᆫ지라 祿俸의 多少로 關係홈이 아니오 事勢의 自然히 然홈이어ᄂᆞᆯ 人이 或曰호ᄃᆡ 官吏의 祿俸이 厚ᄒᆞᆫ則 世人이 仕宦을 爭求ᄒᆞ야 貪財ᄒᆞᄂᆞᆫ 弊風이 起ᄒᆞ리라 ᄒᆞ니 此ᄂᆞᆫ 人情과 物態에 未達ᄒᆞᆫ 論評이라 今에 祿俸을 薄ᄒᆞᆫ 中又薄ᄒᆞ게 ᄒᆞ야도 求宦ᄒᆞᄂᆞᆫ 弊風은 不息ᄒᆞᄂᆞ니 雖祿俸이 厚ᄒᆞ야도 祿은 其官을 隨ᄒᆞ고 官은 其德을 稱ᄒᆞ면 自然仕進ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 學者와 君子의 人이 多ᄒᆞ야 賤丈夫의 濫授홈이 無ᄒᆞ려니와 若不然ᄒᆞ고 官호ᄃᆡ 德을 擇지 아니 ᄒᆞ면 自然히 賤丈夫의 雜進홈이 多ᄒᆞ리니 是ᄂᆞᆫ 才局이 不足ᄒᆞ야도 求ᄒᆞ기 容易ᄒᆞᆫ 緣由니 君子의 用홈은 國家의 福이오 賤丈夫의 進홈은 人世의 大害라 其得失과 利害ᄂᆞᆫ 同日에 語홈도 不可홈이오 又賤丈夫가 多進ᄒᆞᆯᄉᆞ록 廉恥의 紀綱이 頹圮ᄒᆞ고 貪濫ᄒᆞᄂᆞᆫ 風이 盛行ᄒᆞ리니 學者와 君子의 輩ᄂᆞᆫ 其氣焰을 不敵ᄒᆞ고 仕宦에 同列을 恥ᄒᆞ야 不進ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^四 夫祿俸分排ᄒᆞᄂᆞᆫ 法은 均一홈이 公平ᄒᆞᆫ 要道니 內職外職의 分別과 文官武官의 差等을 不立ᄒᆞ고 官職의 品級을 隨ᄒᆞ야 同品이어든 同額을 給홈이 可ᄒᆞᆯ디며 官職에 淸濁을 議論홈과 祿俸에 豐薄을 磨鍊홈은 實狀一條의 欠典이오 兼ᄒᆞ야 大弊端을 起홈이니 同一ᄒᆞᆫ 人君의 臣子로 其命令을 奉ᄒᆞ야 忠誠을 修ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 同ᄒᆞ니 奈何로 淸濁의 區別이 有ᄒᆞ며 同一ᄒᆞᆫ 政府의 官吏로 其職任을 受ᄒᆞ야 事務ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 同ᄒᆞ니 如何로 豐薄의 差異가 有ᄒᆞ리오 惟權限의 大小와 職掌의 輕重이 有ᄒᆞᆫ則 格外로 別定ᄒᆞ야 其功勞ᄅᆞᆯ 償ᄒᆞᆯ디라 如何ᄒᆞᆫ 官職이든지 自己에게 相關ᄒᆞᆫ 祿俸은 自己의 手로 區處ᄒᆞᄂᆞᆫ 權을 勿借ᄒᆞ고 政府의 掌財ᄒᆞᆫ 部에 收入ᄒᆞ야 每年或每月에 劃給ᄒᆞᄂᆞᆫ 法을 定ᄒᆞᆫ則 貪濫ᄒᆞᄂᆞᆫ 弊가 自祛ᄒᆞᆯ디오 不緊ᄒᆞᆫ 冗官은 生涯의 門路가 廣開ᄒᆞᄂᆞᆫ ᄃᆡ로 除刪ᄒᆞᆫ則 終條理에 至ᄒᆞ야ᄂᆞᆫ 政府의 職責이 其等級을 隨ᄒᆞ야 均平ᄒᆞ리니 格外의 祿俸을 受ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 武의 大將과 文의 法官이라 誠如是ᄒᆞ면 國財ᄅᆞᆯ 浪費ᄒᆞᄂᆞᆫ 事端이 無ᄒᆞᆯ 듯

^五 且賞恤ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 國家의 勞ᄅᆞᆯ 酬ᄒᆞ고 功을 勸ᄒᆞᄂᆞᆫ 政令이라 其無홈이 不可ᄒᆞᆫ 者나 官位로 以홈은 不當ᄒᆞ니 財物로ᄡᅧ 其功勞의 大小ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 賞恤ᄒᆞᄂᆞᆫ 典例ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞᄂᆞᆫ지라 然ᄒᆞᆫ 故로 此ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 豫備ᄒᆞᆫ 財物이 有ᄒᆞ여야 當然ᄒᆞ며 且戰亡ᄒᆞᆫ 軍士及忠臣의 寡孤ᄂᆞᆫ 救恤ᄒᆞᄂᆞᆫ 恩典이 無ᄒᆞ면 亦不可ᄒᆞᆫ則 此ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 財物을 貯置홈이 亦可ᄒᆞ니 財物을 給 ᄒᆞᄂᆞᆫ 代에 官爵을 授ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 建官ᄒᆞᆫ 本意 아니라 有功ᄒᆞᆫ 者와 忠烈ᄒᆞᆫ 者의 子若孫이라 謂ᄒᆞ야 其才操와 學識의 如何홈을 不問ᄒᆞ고 年紀의 不長ᄒᆞᆫ 者와 學問의 未就ᄒᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 擧ᄒᆞ야 政府의 官吏에 列置ᄒᆞ면 此ᄂᆞᆫ 政府의 事務도 不成ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ 아니라 拜官ᄒᆞᄂᆞᆫ 其人의 自己身上으로 論ᄒᆞ야도 不足ᄒᆞᆫ 學識과 未達ᄒᆞᆫ 才操로 其身을 國家에 許ᄒᆞ야 其知識과 工夫가 平生其分度에 不過ᄒᆞᆫ 故로 公私間에 美事 아니라 又一條의 不可無ᄒᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 如何ᄒᆞᆫ 官員이든지 屢年을 信實히 奉公ᄒᆞ고 退仕ᄒᆞᆫ 者에게 優恤ᄒᆞᄂᆞᆫ 惠澤을 行ᄒᆞ야 其謝世ᄒᆞ기 前에 每年其本俸의 二分一或三分一을 給與홈이니 誠然ᄒᆞᆫ則 官員의 行實이 自然히 端正ᄒᆞ며 廉恥가 自然히 敦厚ᄒᆞ야 政府의 規模ᄅᆞᆯ 不犯ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 此ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 財ᄅᆞᆯ 費홈이 亦可ᄒᆞᆫ 者라

^六 第二 人民敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 事

此事ᄂᆞᆫ 國家의 最重大ᄒᆞ고 又重大ᄒᆞᆫ 者라 財費ᄅᆞᆯ 不惜ᄒᆞ고 其要求ᄒᆞᄂᆞᆫ 經費ᄂᆞᆫ 公本되히 課聚홈이 可ᄒᆞ니 大槪人民의 敎育에 二條의 分別이 有ᄒᆞ야 其一은 曰日用ᄒᆞᄂᆞᆫ 敎育이오 其二ᄂᆞᆫ 曰學問ᄒᆞᄂᆞᆫ 敎育이라

^七 其日用ᄒᆞᄂᆞᆫ 敎育의 本意ᄅᆞᆯ 考據ᄒᆞ건ᄃᆡ 夫人이 世間에 生ᄒᆞᆷ애 其生活ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 生 涯의 經營이 無ᄒᆞ기 不可ᄒᆞᆫ 故로 其經營ᄒᆞ기에 闕ᄒᆞ기 不可ᄒᆞᆫ 聞見과 知識을 引導ᄒᆞᄂᆞᆫ 敎訓이라 其條目의 大綱이 五倫의 行實과 寫字法과 畵圖法과 算數法으로브터 物産學窮理學經濟學及人身學의 槪略에 至ᄒᆞ고 又天下各國의 地理物産政治風俗이니 此敎育에 入用ᄒᆞᄂᆞᆫ 財費ᄂᆞᆫ 全國의 公本된 賦稅로 以홈이 可ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 國人이 各其聞見을 博ᄒᆞ며 知識을 格ᄒᆞ야 其利ᄅᆞᆯ 相資ᄒᆞ고 業을 相助ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 備國ᄒᆞᄂᆞᆫ 大道가 實狀此中에 亦在홈이라

^八 此敎育을 設施ᄒᆞ기에 賦稅課收ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 當ᄒᆞ야 其課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 方法과 財貨費用ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 臨ᄒᆞ야 其費用ᄒᆞᄂᆞᆫ 道理로 泰西學者의 論議가 有ᄒᆞ니 其論에 曰호ᄃᆡ 人民敎育ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 賦稅도 他稅課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 法과 同ᄒᆞ게 全國에 收ᄒᆞ야 官庫에 貯置ᄒᆞ고 各學校의 敎師俸祿을 他官人의 祿俸給與ᄒᆞᄂᆞᆫ 法과 同ᄒᆞ게 ᄒᆞ고 又城市와 鄕邨에 學校ᄅᆞᆯ 建置ᄒᆞᆫ 地方마다 其地方의 名望有ᄒᆞᆫ 者로 ᄒᆞ여곰 其地方의 敎育經費ᄂᆞᆫ 其地方人民에게 課收ᄒᆞ고 因ᄒᆞ야 其學校와 敎師ᄅᆞᆯ 總察ᄒᆞ게 홈인則 各地方의 人民이 自己子姪의 敎訓ᄒᆞᄂᆞᆫ 事로 其利害ᄅᆞᆯ 審量ᄒᆞ고 且其學校에도 用心홈이 懇切ᄒᆞ야 費財ᄒᆞ기에 苟且ᄒᆞᆫ 議論과 不合ᄒᆞᆫ 意思가 不生ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 敎師ᄅᆞᆯ 選擇ᄒᆞ기에도 其才操와 行實을 試考ᄒᆞ야 奔競 ᄒᆞᄂᆞᆫ 弊와 差錯ᄒᆞᄂᆞᆫ 憂가 無ᄒᆞ려니와 若此에 反ᄒᆞ야 第一法을 取ᄒᆞᆫ則 政府의 事務가 極히 浩繁ᄒᆞ야 能히 其規則을 穩行ᄒᆞ기 難ᄒᆞ고 又其數多ᄒᆞᆫ 敎師ᄅᆞᆯ 選擇ᄒᆞ기에 至ᄒᆞ야ᄂᆞᆫ 或誠實ᄒᆞᆫ 本旨와 正大ᄒᆞᆫ 原理ᄅᆞᆯ 失ᄒᆞ야 合當ᄒᆞᆫ 人物을 得ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 期必ᄒᆞ기 亦難ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 各地方人民이 敎育의 經費ᄂᆞᆫ 出호ᄃᆡ 其施爲ᄒᆞᄂᆞᆫ 事實의 如何홈은 詳知ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ 故로 或學校의 費用이 極過ᄒᆞ다 謂ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞᆯ디오 敎師의 祿俸이 太高ᄒᆞ다 言ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ야 敎育의 大道ᄂᆞᆫ 不思ᄒᆞ고 費用ᄒᆞᄂᆞᆫ 財物의 額數만 是論ᄒᆞ야 國家의 大本을 誤ᄒᆞ기에 浸及ᄒᆞ기 易ᄒᆞᆫ지라 然ᄒᆞᆫ 故로 其第二法으로 以ᄒᆞ고져 ᄒᆞᆷ애 其處置ᄒᆞᄂᆞᆫ 方法에 最簡便ᄒᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ니 如何ᄒᆞᆫ 地方에든지 其鄕邨과 城市의 大小와 人民의 多寡ᄅᆞᆯ 量ᄒᆞ야 足히 學校ᄅᆞᆯ 設立ᄒᆞᆯ 地方에 設立ᄒᆞ고 其一切經費ᄅᆞᆯ 供ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 政府가 乃其命令과 權力으로 敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 賦稅ᄅᆞᆯ 課收ᄒᆞ게 호ᄃᆡ 其財貨出納ᄒᆞᄂᆞᆫ 節次와 其學校及敎師에게 關係ᄒᆞᆫ 凡百事務ᄂᆞᆫ 其地方人民에게 任ᄒᆞᆫ則 人民이 其事務ᄅᆞᆯ 各其自己의 當然ᄒᆞᆫ 職分으로 生覺ᄒᆞ야 出稅ᄒᆞ기에 他言이 不作ᄒᆞᆯ디오 又費財ᄒᆞ기도 簡便ᄒᆞᆫ 道理ᄅᆞᆯ 經營ᄒᆞ야 妄用ᄒᆞᄂᆞᆫ 弊의 無홈이 必然ᄒᆞ다 ᄒᆞ니

^九 人民이 敎育을 被ᄒᆞ며 又敎育으로 國家의 本元을 作ᄒᆞᄂᆞ니 若人民이 不學ᄒᆞ야 自己의 利欲만 是循ᄒᆞ고 國家의 大本이 何物인지 不知ᄒᆞᆫ則 此法의 行홈이 不能ᄒᆞᆯ 者니 此ᄂᆞᆫ 他가 無홈이라 人民이 敎育을 不被ᄒᆞᆫ 故로 敎育이 邦本 되ᄂᆞᆫ 理由ᄅᆞᆯ 不知ᄒᆞ고 好事者의 幻想으로 反譏ᄒᆞ며 又學校의 敎師될 人材ᄅᆞᆯ 求ᄒᆞ야도 足히 其任을 當ᄒᆞᆯ 者가 不多ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 無識ᄒᆞᆫ 人民은 賦稅課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 道와 財貨出納ᄒᆞᄂᆞᆫ 法에 一定ᄒᆞᆫ 規則이 無ᄒᆞ야 不美ᄒᆞᆫ 事狀이 必多ᄒᆞᆯ디오 又其事務의 次序ᄅᆞᆯ 不解ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 政府가 其制度ᄅᆞᆯ 設立ᄒᆞ며 其規則을 酌定ᄒᆞ야 各地方에 如一히 行ᄒᆞ고 又敎師될 者의 知識으로 議ᄒᆞ야도 其職責에 不適ᄒᆞ면 虛名이 徒存ᄒᆞ고 實狀은 不有ᄒᆞᆯ디라 然ᄒᆞᆫ 故로 政府가 必先敎師敎誨ᄒᆞᄂᆞᆫ 學校ᄅᆞᆯ 建ᄒᆞ야 其學識이 足히 人의 師ᄅᆞᆯ 作ᄒᆞᆯ 然後에 學校ᄅᆞᆯ 始建ᄒᆞ고 敎師되기ᄅᆞᆯ 許諾ᄒᆞ야 敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 大本을 國中에 定홈이 可ᄒᆞᆫ 者라

^十 學問ᄒᆞᄂᆞᆫ 敎育은 其理가 最深ᄒᆞ며 其功이 極高ᄒᆞ야 利用ᄒᆞᄂᆞᆫ 法과 厚生ᄒᆞᄂᆞᆫ 道에 大關係가 有ᄒᆞ니 天下人民에게 六洲各國과 五色各種의 分別이 無ᄒᆞ고 其博施ᄒᆞᄂᆞᆫ 利益을 共被ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 其條目이 浩繁ᄒᆞ야 勝數ᄒᆞ기 不可ᄒᆞ니 其大綱領은 物을 格ᄒᆞ고 理ᄅᆞᆯ 窮홈이니 大槪其工夫가 篤實ᄒᆞᆯᄉᆞ록 其功效가 盛大ᄒᆞ야 泰西諸國의 富强ᄒᆞᆫ 道가 實狀은 篤實ᄒᆞᆫ 中을 從ᄒᆞ야 流出ᄒᆞᆫ 者라 夫學問ᄒᆞᄂᆞᆫ 道ᄅᆞᆯ 硏究ᄒᆞ야 是ᄅᆞᆯ 修ᄒᆞ고 又其硏究ᄒᆞᆫ 理 致ᄅᆞᆯ 天下에 公布홈은 學者의 職責이오 其問學을 修ᄒᆞ기에 要求ᄒᆞᄂᆞᆫ 器械와 書冊等類의 費ᄂᆞᆫ 政府의 擔當이라 問學ᄒᆞᄂᆞᆫ 主意ᄅᆞᆯ 考ᄒᆞ건ᄃᆡ 二條에 不出ᄒᆞ니 一條ᄂᆞᆫ 究出ᄒᆞᆫ 知識을 人世에 公布ᄒᆞᄂᆞᆫ 事며 其二條ᄂᆞᆫ 旣究ᄒᆞᆫ 知識에 更究ᄒᆞᄂᆞᆫ 工夫ᄅᆞᆯ 加ᄒᆞᄂᆞᆫ 道라 此二箇條가 相依ᄒᆞ야 立ᄒᆞ고 相離ᄒᆞ기 不可홈이 鳥의 翼이 相須ᄒᆞ야 飛홈과 車의 輪이 相輔ᄒᆞ야 行홈이니 第一條가 無ᄒᆞ면 第二條가 自然히 無ᄒᆞᆯ디나 第二條가 無ᄒᆞ면 第一條가 雖有ᄒᆞ야도 亦無홈과 同ᄒᆞᆫ 故로 其第一條ᄅᆞᆯ 不行ᄒᆞ고 能희 第二條의 有홈은 未曾見ᄒᆞᆫ 者라

^十一 政府가 學問ᄒᆞᄂᆞᆫ 敎育을 爲ᄒᆞ야 凡百事務ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞ기에 其費用을 簡略히 ᄒᆞ고 其實事ᄅᆞᆯ 成就ᄒᆞᄂᆞᆫ 道理ᄅᆞᆯ 蹔論ᄒᆞ건ᄃᆡ 學校의 築造와 工夫ᄒᆞᄂᆞᆫ 器械와 書冊等類의 購辦은 如干財物로 不能ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 然ᄒᆞᆫ 故로 亦一二人의 私力으로도 經營ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ니 若或私力으로 經營ᄒᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ야도 其財費의 入用을 收ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 書生의 學費ᄅᆞᆯ 自然히 重受ᄒᆞᆯ디라 富者 아니면 其校에 入學ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆯ디며 又學校ᄅᆞᆯ 立ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 天下의 知識을 爲ᄒᆞ야 工夫ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 勸ᄒᆞ고 公平ᄒᆞᆫ 主意로 貧富ᄅᆞᆯ 不別ᄒᆞ야 學識을 同一케 홈이니 然ᄒᆞᆫ 故로 學問ᄒᆞ기에 要求ᄒᆞᄂᆞᆫ 諸具ᄂᆞᆫ 政府가 辦備ᄒᆞ고 敎師의 祿俸은 書生의 學幣로 辦給 홈이 可ᄒᆞ니 如此히 政府가 其諸具ᄅᆞᆯ 辦具ᄒᆞᆷ애 修業ᄒᆞᄂᆞᆫ 書生에게 其貰ᄅᆞᆯ 捧홈이 可ᄒᆞᆯ가 不捧홈이 可ᄒᆞᆯ가 論者가 紛紜ᄒᆞ나 此ᄂᆞᆫ 決斷ᄒᆞ기 容易ᄒᆞᆫ 者라 若諸具貰ᄅᆞᆯ 捧ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 學幣ᄅᆞᆯ 薄ᄒᆞ게 捧ᄒᆞ고 其貰ᄅᆞᆯ 不捧ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 學幣ᄅᆞᆯ 厚ᄒᆞ게 捧ᄒᆞᆯ ᄯᆞᄅᆞᆷ이며

^十二 又敎師의 祿俸도 其人의 學識과 才操ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 其厚薄을 定홈이 可ᄒᆞ니 大槪敎師 되ᄂᆞᆫ 者가 祿俸을 求ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 其生涯ᄅᆞᆯ 爲홈이라 生涯求ᄒᆞᄂᆞᆫ 方道로 審考ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 敎師 되ᄂᆞᆫ 者나 農作或商業에 從事ᄒᆞᄂᆞᆫ 者나 同홈인則 學者의 才識은 農者의 種子며 商者의 物品이오 又敎授ᄒᆞᄂᆞᆫ 祿俸은 彼農商의 營求ᄒᆞᄂᆞᆫ 産業과 其異가 無ᄒᆞ니 物品의 精麤ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 價格의 高低ᄅᆞᆯ 定ᄒᆞ며 種子의 良否ᄅᆞᆯ 從ᄒᆞ야 收穫의 多少ᄅᆞᆯ 判ᄒᆞ거ᄂᆞᆯ 祿俸의 厚薄은 如何로 學識과 才操의 品數와 等級으로 不論ᄒᆞ리오 合衆國大學校敎師의 祿俸은 一定ᄒᆞᆫ 規制로 以ᄒᆞ고 學術의 區別이 無ᄒᆞᆫ 故로 論者가 以호ᄃᆡ 不便ᄒᆞ다 ᄒᆞ야 改定ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 要ᄒᆞ더라

^十三 夫貧艱ᄒᆞᆫ 書生을 敎育ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 費財ᄒᆞᄂᆞᆫ 道에 一定ᄒᆞᆫ 規則을 先立ᄒᆞᆫ 然後에 行홈이 可ᄒᆞ니

第一 世人의 或貧艱ᄒᆞᆫ 書生을 爲ᄒᆞ야 其敎授ᄒᆞᄂᆞᆫ 學幣ᄅᆞᆯ 薄ᄒᆞ게 捧홈이 可ᄒᆞ다 謂

ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 此ᄂᆞᆫ 決斷코 不然ᄒᆞ니 假令數多ᄒᆞᆫ 書生中에 貧者가 有ᄒᆞ야 自己의 事力으로 學幣ᄅᆞᆯ 出ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ거든 特別히 其書生을 扶助ᄒᆞ야 自己의 手로 學幣ᄅᆞᆯ 出ᄒᆞ고 敎育을 受ᄒᆞ게 ᄒᆞ면 眞實로 天下에 美事어니와 貧艱ᄒᆞᆫ 書生을 顧護ᄒᆞ야 富饒ᄒᆞᆫ 書生도 其學幣ᄅᆞᆯ 薄ᄒᆞ게 ᄒᆞ면 惠政이 아니라 規模의 反無홈이오 若貧艱ᄒᆞᆫ 者에게 少收ᄒᆞ고 富饒ᄒᆞᆫ 者에게ᄂᆞᆫ 多收ᄒᆞᆫ則 雖貧富의 區別을 定홈이나 不公平ᄒᆞᆫ 事니 然ᄒᆞᆫ 故로 貧艱ᄒᆞᆫ 書生을 爲ᄒᆞ야 學幣ᄅᆞᆯ 減ᄒᆞᄂᆞᆫ 道가 不可홈이며

第二 以上의 論評과 同ᄒᆞ게 敎師의 祿俸은 學識의 等級으로 其額數의 多寡ᄅᆞᆯ 定홈이 可ᄒᆞ니 假令此에 一校ᄅᆞᆯ 立ᄒᆞ고 其學幣ᄅᆞᆯ 薄ᄒᆞ게 ᄒᆞ야 書生이 門에 塡ᄒᆞ야도 其敎師接應ᄒᆞᄂᆞᆫ 道ᄂᆞᆫ 當然ᄒᆞᆫ 法을 不行ᄒᆞ야 學術의 高ᄒᆞᆫ 者와 低ᄒᆞᆫ 者며 敎授ᄒᆞᄂᆞᆫ 職責에 勤ᄒᆞᆫ 者와 慢ᄒᆞᆫ 者의 祿俸이 均一ᄒᆞᆫ則 此ᄂᆞᆫ 敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 大道ᄅᆞᆯ 不助ᄒᆞᆯ ᄯᆞᄅᆞᆷ에 不止ᄒᆞ고 人世의 學問을 衰微케 ᄒᆞᄂᆞᆫ 弊니 然ᄒᆞᆫ 故로 敎師의 祿俸은 其學術의 高下로 酌定ᄒᆞᄂᆞᆫ 事가 可홈이며

第三 學校의 上中下三等次序ᄅᆞᆯ 定ᄒᆞ고 下等의 書生이 行實을 端正히 ᄒᆞ고 學業을 勤懇히 ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ거든 中等에 升ᄒᆞ고 又中等의 書生이 其行實과 學業이 衆에 出

ᄒᆞ거든 上等에 升홈이 可ᄒᆞ니 誠如此ᄒᆞ면 下等의 書生을 勸ᄒᆞ야 敎育을 穩全히 홈이오 又書生의 才操有無로 學費分排ᄒᆞ기에 甚히 便利ᄒᆞ야 名實이 相稱ᄒᆞ리니 然ᄒᆞᆫ 故로 書生의 行實과 工夫로 其等級을 定ᄒᆞᄂᆞᆫ 道가 亦可홈이라

^十四 抑夫敎育의 經費ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 全國人民이 各其力을 用ᄒᆞᆫ則 其從出ᄒᆞᄂᆞᆫ 功效가 其用ᄒᆞᄂᆞᆫ 力의 分度ᄅᆞᆯ 由ᄒᆞ야 其大小와 異同이 有ᄒᆞᆯ디라 萬若財費ᄅᆞᆯ 惜ᄒᆞ야 敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 經用을 欲少ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 必然其所欲爲ᄅᆞᆯ 從ᄒᆞ야 其財費ᄅᆞᆯ 略ᄒᆞ리니 苟然則書生의 學幣ᄅᆞᆯ 減ᄒᆞᆯ디오 又敎師의 祿俸도 自然히 薄ᄒᆞ리니 此ᄂᆞᆫ 儉約ᄒᆞᆫ 經濟 아니라 一推ᄒᆞ야 審究ᄒᆞᆫ則 敎授ᄒᆞᄂᆞᆫ 祿俸이 少ᄒᆞ면 敎師의 地位가 輕ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 敎師 되ᄂᆞᆫ 者가 其學識과 才操의 適當ᄒᆞᆫ 價ᄅᆞᆯ 受ᄒᆞᆫ 然後에 求ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 願ᄒᆞᆯ디어ᄂᆞᆯ 節用ᄒᆞᄂᆞᆫ 議論을 主張ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 如斯ᄒᆞᆫ 分數에 不明ᄒᆞ야 利害ᄅᆞᆯ 不覺홈이니 爲ᄒᆞ야 一條譬喩ᄅᆞᆯ 設ᄒᆞ건ᄃᆡ 今에 人이 其腰間에 十金을 帶ᄒᆞ고 市上에 彷徨ᄒᆞ야 曰오ᄃᆡ 我ᄂᆞᆫ 十金으로 百金値의 物品을 購ᄒᆞᄂᆞᆫ 能力이 有ᄒᆞ다 ᄒᆞ면 何人이 其愚騃홈을 不嗤ᄒᆞ리오 然호ᄃᆡ 其人이 一向如此ᄒᆞ거든 其人으로 ᄒᆞ여곰 試ᄒᆞ야 其所欲爲ᄅᆞᆯ 任ᄒᆞ야 物品을 購ᄒᆞ면 其人이 畢竟은 自己의 智慧로 物品과 價値의 不然홈을 覺ᄒᆞ려니와 猶且十金値로 百金値라 謂ᄒᆞ야 自己의 初言을 固執ᄒᆞᄂᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 眞實 로 天下의 無雙ᄒᆞᆫ 下愚라 如玆ᄒᆞᆫ 理致로 考諒ᄒᆞ면 十金으로 購取ᄒᆞᄂᆞᆫ 物品이 十金値의 分數에 不過ᄒᆞᆫ則 人民을 敎育ᄒᆞ기도 亦且價値의 相當ᄒᆞᆫ 分數가 有ᄒᆞ야 其經費의 多少로 其功效의 高下가 生ᄒᆞᄂᆞ니 敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 經費ᄂᆞᆫ 少ᄒᆞ고 其功效의 多홈은 天下에 其有홈을 未曾聞ᄒᆞᆫ 者라

^十五 但敎育의 經費ᄅᆞᆯ 減少ᄒᆞ기로 主張ᄒᆞᄂᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 敎育의 分排가 略多ᄒᆞᆫ 듯ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 其品數ᄂᆞᆫ 無限히 低下ᄒᆞᆯ디오 且品數가 低下ᄒᆞᆯᄉᆞ록 分排가 反少ᄒᆞ리니 今에 採金者의 事로 比喩ᄒᆞ건ᄃᆡ 財費ᄂᆞᆫ 少用ᄒᆞ고 金은 多採ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 欲ᄒᆞ야 此簣에 沙ᄅᆞᆯ 盛ᄒᆞ며 彼筐에 礫을 盛ᄒᆞ더니 其後에 視ᄒᆞᆫ則 金은 無ᄒᆞ고 沙礫ᄲᅮᆫ이라 如干浮費도 濟ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 姑舍ᄒᆞ고 虛勞ᄅᆞᆯ 費ᄒᆞᆯ ᄯᆞᄅᆞᆷ이오 又一條의 譬辭ᄅᆞᆯ 設ᄒᆞ건ᄃᆡ 物品製造ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 用費ᄂᆞᆫ 少入ᄒᆞ고 數의 多ᄒᆞ기만 貪ᄒᆞ야 製作ᄒᆞᄂᆞᆫ 手段이 荒麤ᄒᆞᆫ則 其品數가 不美ᄒᆞᆫ 外에 購求ᄒᆞᄂᆞᆫ 者도 減ᄒᆞ리니 深思ᄒᆞᆯ 者가 此에 不在ᄒᆞ리오

^十六 夫然ᄒᆞᆫ 故로 敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 規模ᄅᆞᆯ 立ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 合當ᄒᆞᆫ 經費ᄅᆞᆯ 勿惜ᄒᆞ고 人民을 振起ᄒᆞ며 風俗을 引導ᄒᆞ야 學術과 才識을 尊尙ᄒᆞᆫ則 自然히 敎育의 品數가 崇高ᄒᆞᆯ디오 且其品이 如此ᄒᆞᆫ則 敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 道가 盛行ᄒᆞ야 其敎ᄅᆞᆯ 願被ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 日로 加ᄒᆞ며 歲로 增ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 其品 數만 貴ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ 아니라 其分排도 加ᄒᆞ리니 然ᄒᆞ기 敎育ᄒᆞᄂᆞᆫ 法이 其經用의 儉約ᄒᆞ기로ᄂᆞᆫ 寧其品數의 善美홈이 貴ᄒᆞᆫ 者라

^十七 第三 國家의 營作ᄒᆞᄂᆞᆫ 事

此事로 國家의 財用을 不費ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ 者라 大槪此費도 亦各其項이 有ᄒᆞ니 人君의 宮闕과 各司의 官府로브터 國家ᄅᆞᆯ 備ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 城堡ᄅᆞᆯ 修築홈과 砲臺ᄅᆞᆯ 排置홈이며 商賈ᄅᆞᆯ 通ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 海邊水路의 測量과 礁石의 燈臺ᄅᆞᆯ 建홈과 港口의 𥓭碼ᄅᆞᆯ 築ᄒᆞᄂᆞᆫ 等事ᄂᆞᆫ 皆全國의 共行ᄒᆞᆯ 者니 國中의 通同ᄒᆞᆫ 賦稅로 以홈이 可ᄒᆞ고 各邑의 官舍와 學校ᄂᆞᆫ 各其地方人民의 特別ᄒᆞᆫ 賦稅로 用홈이 可호ᄃᆡ 內地의 江河ᄅᆞᆯ 疏導ᄒᆞ며 滊車의 鐵路ᄅᆞᆯ 經營ᄒᆞ야 來往의 迅速홈과 輸運의 便利홈을 求ᄒᆞᄂᆞᆫ 諸件事ᄂᆞᆫ 人民에게 許ᄒᆞ야 其役을 起ᄒᆞ게 홈이 合當ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 人民이 才學에 蒙昧ᄒᆞ야 如此巨大ᄒᆞᆫ 工役을 行ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 政府가 其利害와 便否ᄅᆞᆯ 計ᄒᆞ야 或全國의 稅로나 各地方의 稅로 其事에 適當ᄒᆞᆫ 策을 行ᄒᆞᆯ디오 萬若其工役이 人民에게 有利ᄒᆞᆯ 듯ᄒᆞ나 深究ᄒᆞ야 其所獲이 其所費ᄅᆞᆯ 不償ᄒᆞᆯ 者어든 決斷코 勿行홈이 可ᄒᆞᆫ 者라

^十八 人民의 知識이 開明ᄒᆞ야 能히 巨大ᄒᆞᆫ 工役을 經營ᄒᆞᄂᆞᆫ 時ᄅᆞᆯ 當ᄒᆞ야도 其始作ᄒᆞᄂᆞᆫ 事工 이 過히 巨創ᄒᆞ야 人民의 私力으로ᄂᆞᆫ 用費의 不足을 因ᄒᆞ야 中途廢止ᄒᆞᄂᆞᆫ 境에 至ᄒᆞ거나 或其事役에 關係ᄒᆞᆫ 權力이 甚히 重大ᄒᆞ야 人民에게 任置ᄒᆞ기 有難ᄒᆞᆫ則 政府가 其工役에 手ᄅᆞᆯ 下ᄒᆞ야 或扶助ᄒᆞ기도 ᄒᆞ며 或監董ᄒᆞ기도 호ᄃᆡ 萬若國家의 財用으로 以ᄒᆞ거든 其出納ᄒᆞᄂᆞᆫ 制度ᄂᆞᆫ 私民의 役事ᄒᆞᄂᆞᆫ 法과 同ᄒᆞ게 ᄒᆞ고 政府와 人民의 財物을 比較ᄒᆞ야 政府의 財費가 一衿이면 一衿이오 二衿이면 二衿으로 參與ᄒᆞ고 又其工役의 興利와 收稅ᄒᆞᄂᆞᆫ 財貨로 分歸ᄒᆞᄂᆞᆫ 衿數ᄂᆞᆫ 政府의 歲入ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅部에 合ᄒᆞ야 前日의 費用을 充補홈이 可ᄒᆞᆫ 者라

^十九 第四 宗敎扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 事

此事에 費財홈으로 人이 各其議論이 岐貳ᄒᆞ며 國이 各其規模가 不一ᄒᆞ니 或이 曰호ᄃᆡ 人民이 宗敎에 歸依ᄒᆞᆫ則 信心이 深篤ᄒᆞ며 情義가 厚重ᄒᆞ야 世間의 風比ᄅᆞᆯ 善美ᄒᆞ게 홈으로 相愛ᄒᆞᄂᆞᆫ 德을 被ᄒᆞᆫ則 治國ᄒᆞᄂᆞᆫ 道에 大關係가 有ᄒᆞ니 其扶支ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 全國의 賦稅ᄅᆞᆯ 課收홈이 可ᄒᆞ다 ᄒᆞ거ᄂᆞᆯ 又或이 曰호ᄃᆡ 不然ᄒᆞ니 天下의 宗敎가 一門에 不止ᄒᆞ고 人의 信依ᄒᆞᄂᆞᆫ 바ᄂᆞᆫ 各其好ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 從ᄒᆞᆫ則 政府의 威勢로 人民을 脅迫ᄒᆞ야 爾의 所好ᄂᆞᆫ 捨ᄒᆞ고 我의 所令을 從ᄒᆞ라 홈이 百姓의 自由ᄒᆞᄂᆞᆫ 道理에 拘碍ᄒᆞ야 行ᄒᆞ기 極難 ᄒᆞᆫ지라 然ᄒᆞᆫ 故로 政府ᄂᆞᆫ 關涉을 其間에 勿掛ᄒᆞ고 人民으로 ᄒᆞ여곰 各其信依ᄒᆞᄂᆞᆫ 宗敎에 歸ᄒᆞ게 홈이 可ᄒᆞ니 雖同國人이라도 儒敎ᄅᆞᆯ 信ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 儒敎ᄅᆞᆯ 從ᄒᆞ고 佛敎ᄅᆞᆯ 喜ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 佛敎에 歸ᄒᆞᆫ則 全國의 賦稅로 一宗의 敎만 扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 偏僻될 政令을 不免홈이오 若公本될 道ᄅᆞᆯ 用ᄒᆞᆫ다 ᄒᆞ야 二宗의 敎에 扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄅᆞᆯ 雙行ᄒᆞ면 此ᄂᆞᆫ 煩劇홈을 不勝ᄒᆞᆯ ᄯᆞᄅᆞᆷ 아니라 其成이 有ᄒᆞ기도 必ᄒᆞ기 不可ᄒᆞ고 且國中에 猜忌ᄒᆞᄂᆞᆫ 風氣ᄅᆞᆯ 鼓起ᄒᆞ야 甚ᄒᆞᆫ則 紛爭ᄒᆞᄂᆞᆫ 弊로 國家의 泰平을 妨害ᄒᆞᄂᆞᆫ 境에 至ᄒᆞ기 易ᄒᆞ다 ᄒᆞ니

^二十 今此二論의 可否ᄅᆞᆯ 尋繹ᄒᆞ건ᄃᆡ 邦國의 風氣가 穩開ᄒᆞᆫ 閫域에 未達ᄒᆞ야 敎育이 不盛ᄒᆞ고 人心이 未定ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 其初論ᄅᆞᆯ 取用홈이 可ᄒᆞᆯ 듯ᄒᆞ니 此ᄂᆞᆫ 無他라 人民이 敎育을 不被ᄒᆞᆫ 故로 自己의 心으로 其好惡ᄅᆞᆯ 擇執ᄒᆞ기 不能ᄒᆞ고 淫慝ᄒᆞᆫ 事에 見誣홈과 妖怪ᄒᆞᆫ 道에 被惑ᄒᆞ기 容易ᄒᆞᆫ 中에 愚ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 禍福으로 其方向을 定ᄒᆞ고 至貧ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 財物로 其志趣ᄅᆞᆯ 傷ᄒᆞ야 人心과 風俗이 散亂ᄒᆞᆫ 地에 歸ᄒᆞᆯ디라 若其次論을 從ᄒᆞ면 其受害ᄒᆞᄂᆞᆫ 端緖가 甚大ᄒᆞ리니 政府가 當然히 其國의 尊重ᄒᆞᄂᆞᆫ 宗敎ᄅᆞᆯ 扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 道에 用力ᄒᆞ야 人民의 心性과 俗尙을 引進ᄒᆞ고 人民이 或他宗에 歸依ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 有ᄒᆞ거든 他宗의 扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 事ᄂᆞᆫ 不行ᄒᆞ야도 其歸依ᄒᆞᄂᆞᆫ 人民은 極臻히 保護ᄒᆞ야 其所好ᄒᆞᄂᆞᆫ 宗敎에 其心을 安ᄒᆞ게 ᄒᆞ 고 些少라도 臆地로 禁止홈은 不可ᄒᆞ니 大槪如何ᄒᆞᆫ 宗敎든지 衆人의 信依ᄒᆞᄂᆞᆫ 者인則 人의 不可行ᄒᆞᆯ 者ᄂᆞᆫ 아니라 必然히 尊國ᄒᆞᄂᆞᆫ 義氣와 愛君ᄒᆞᄂᆞᆫ 精誠은 彼此敎의 殊異가 無ᄒᆞ거든 政府가 寬洪ᄒᆞᆫ 德化로 其義氣와 精誠을 收合ᄒᆞ려니와 國人이 一齊히 敎育을 被ᄒᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 次論을 採ᄒᆞ야 人民으로 ᄒᆞ여곰 各其信依ᄒᆞᄂᆞᆫ 敎에 歸ᄒᆞ게 ᄒᆞ고 政府ᄂᆞᆫ 一切相關치 勿ᄒᆞ야 宗敎扶支ᄒᆞᄂᆞᆫ 事로 課收ᄒᆞᄂᆞᆫ 稅額을 停止홈도 亦可ᄒᆞᆫ 者라

^二十一 第五 窮民救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 事

此事로 因ᄒᆞ야 國家의 費財홈은 仁政의 當然ᄒᆞᆫ 者로ᄃᆡ 政府의 不得已ᄒᆞᆫ 者라 大槪法律이 公平ᄒᆞ고 敎育이 洽博ᄒᆞ야 風俗이 淳厚ᄒᆞᆫ 國은 人民이 各其自己의 財ᄅᆞᆯ 捐ᄒᆞ야 窮民救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 院舍ᄅᆞᆯ 築ᄒᆞ기도 ᄒᆞ며 或衣服과 飮食을 分ᄒᆞ야 相助ᄒᆞ기도 ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 政府가 如此ᄒᆞᆫ 風俗을 徒恃ᄒᆞ고 貧民을 不思ᄒᆞ면 其當然ᄒᆞᆫ 職分을 不行홈일 ᄲᅮᆫ더러 人民의 私力으로ᄂᆞᆫ 或事情이 不及ᄒᆞ야 救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 方策이 失時ᄒᆞᄂᆞᆫ 事도 有ᄒᆞᆯ디며 又或失時ᄒᆞᄂᆞᆫ 念慮ᄂᆞᆫ 無ᄒᆞᆯ디라도 經用이 巨大ᄒᆞ야 其任을 不堪ᄒᆞᆯ 事도 有ᄒᆞᆯ디라 然홈으로 政府가 此事ᄅᆞᆯ 擔當ᄒᆞ야 全國의 賦稅로 行ᄒᆞ고 又或人民의 私院이 有ᄒᆞ거든 其美俗을 勸奬홈도 可ᄒᆞ니 其救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 條目을 議ᄒᆞ건ᄃᆡ 父母 업ᄂᆞᆫ 幼穉와 室家 업ᄂᆞᆫ 老鰥寡와 乞食ᄒᆞᄂᆞᆫ 病身과 生涯 업ᄂᆞᆫ 病民과 敎育 업ᄂᆞᆫ 貧民이라

^二十二 如此히 他人의 救濟ᄅᆞᆯ 仰ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라도 一齊病癈ᄒᆞᆫ 人이 아니라 其中에 力役을 供ᄒᆞᆯ 者도 有ᄒᆞ며 才巧ᄅᆞᆯ 通ᄒᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ고 又此二者ᄅᆞᆯ 皆不能ᄒᆞᆫ 者라로 敎誨ᄒᆞ면 足히 能ᄒᆞᆯ 者도 有ᄒᆞ리니 其人輩ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 計ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 心力을 怠惰히 ᄒᆞ야 他人의 憐恤만 坐受ᄒᆞ기로ᄂᆞᆫ 其能ᄒᆞᆫᄃᆡ로 力을 勤ᄒᆞ든지 才ᄅᆞᆯ 修ᄒᆞ든지 自己의 工業으로 歉然ᄒᆞᄂᆞᆫ 想覺이 無ᄒᆞ고 前程의 生涯ᄅᆞᆯ 經營홈이 可ᄒᆞᆫ디라 然ᄒᆞᆫ 故로 窮民의 業을 定ᄒᆞ야 各其才力을 盡ᄒᆞ게 홈이 仁慈ᄒᆞᆫ 主意라 謂ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 實狀은 經濟의 妙法이라 大槪若玆히 曲盡ᄒᆞ야 窮民의 業을 定ᄒᆞ고 規模 잇게 周旋ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 其所獲ᄒᆞᄂᆞᆫ 財利가 其所用ᄒᆞᄂᆞᆫ 經費ᄅᆞᆯ 償ᄒᆞᆯ디니 此ᄅᆞᆯ 欲行ᄒᆞ거든 必先其救濟ᄒᆞᆯ 財費ᄅᆞᆯ 磨鍊ᄒᆞ고 且攻事ᄒᆞᆯ 處所ᄅᆞᆯ 排鋪ᄒᆞᆫ 然後에 救濟ᄅᆞᆯ 願ᄒᆞᄂᆞᆫ 窮民이 有ᄒᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 各其能ᄒᆞᆫ 바와 樂ᄒᆞᄂᆞᆫ 者로 使ᄒᆞ고 飮食과 衣服으로 其勞苦ᄅᆞᆯ 報홈이 計의 得ᄒᆞᆫ 者라 今에 合衆國의 東方及北方諸州의 窮民救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 規模ᄅᆞᆯ 考ᄒᆞ전ᄃᆡ 每地方마다 各其地方人民의 公本될 財物로 田地ᄅᆞᆯ 購ᄒᆞ야 貧民의 農作ᄒᆞᆯ 基址ᄅᆞᆯ 具ᄒᆞ얏스니 此規의 實狀을 見ᄒᆞᆫ則 其初에 田地購求ᄒᆞᄂᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 其財費가 不少ᄒᆞᆫ 듯ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 方策을 仔細히 論判ᄒᆞ며 力作ᄒᆞᄂᆞᆫ 規則을 嚴切히 酌定ᄒᆞ야 貧民으로 ᄒᆞ여곰 農業을 執ᄒᆞ게 ᄒᆞ면 其田地의 耕穫ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 其救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 費ᄅᆞᆯ 相償ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 其出納ᄒᆞᄂᆞᆫ 分數ᄅᆞᆯ 量定ᄒᆞᆫ則 餘財가 反有ᄒᆞᆫ지라 如是ᄒᆞᆫ 法을 用ᄒᆞ야 窮民救濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 道ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞ면 費用이 損ᄒᆞ기에 不止ᄒᆞ고 實狀은 才力의 不能ᄒᆞᆫ 者의 救濟도 他財ᄅᆞᆯ 不俟ᄒᆞ야 其豐足홈을 致ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

^二十三 第六 國家의 防備ᄒᆞᄂᆞᆫ 事

此事에 費用ᄒᆞᄂᆞᆫ 財物은 國家의 公本된 賦稅로 以홈이 可ᄒᆞᆫ 者라 夫保國ᄒᆞᄂᆞᆫ 道가 道理ᄅᆞᆯ 守ᄒᆞ며 信義ᄅᆞᆯ 修ᄒᆞ야 治民ᄒᆞᄂᆞᆫ 政令과 交隣ᄒᆞᄂᆞᆫ 禮節에 正大홈과 誠實홈으로 上策을 作ᄒᆞᆯ디니 然ᄒᆞ나 國家의 自守ᄒᆞᄂᆞᆫ 道ᄂᆞᆫ 內地의 暴亂과 外國의 侵伐을 不慮홈이 不可ᄒᆞᆫ 故로 豫備ᄒᆞᄂᆞᆫ 道ᄅᆞᆯ 行ᄒᆞ야 不測ᄒᆞᆫ 人心을 制御홈이 政府의 要道라 學識으로 根本을 作ᄒᆞ야 遠大ᄒᆞᆫ 方策을 圖謀ᄒᆞ며 事力으로 時勢ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 疲弊ᄒᆞᆫ 氣色이 無ᄒᆞ게 홈이 可ᄒᆞ니 邊徼의 地利ᄅᆞᆯ 測量ᄒᆞ야 城堡ᄅᆞᆯ 起ᄒᆞ며 海隘의 要衝을 考驗ᄒᆞ야 砲臺ᄅᆞᆯ 築ᄒᆞ야 防備ᄒᆞᄂᆞᆫ 制度ᄅᆞᆯ 縝密히 ᄒᆞ며 兵器와 糧食을 恒常貯畜ᄒᆞ야 乏絶ᄒᆞᆫ 歎이 無ᄒᆞ면 外人의 窺覬ᄒᆞᄂᆞᆫ 惡萌이 斷ᄒᆞᆯ디오 又內地의 泰平을 維持ᄒᆞᄂᆞᆫ 道ᄂᆞᆫ 法官에게 在ᄒᆞ거니와 萬若不良ᄒᆞᆫ 徒와 無道ᄒᆞᆫ 黨의 潛伏이 有ᄒᆞ야도 政府의 防備ᄒᆞᄂᆞᆫ 權勢가 遺漏홈이 無홈을 知ᄒᆞ 면 其悖逆ᄒᆞᆫ 心이 自消ᄒᆞᄂᆞ니 夫不敎ᄒᆞᆫ 軍士ᄂᆞᆫ 軍士 아니라 然ᄒᆞᆫ 故로 將帥와 軍士 되ᄂᆞᆫ 者ᄅᆞᆯ 敎誨ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 學校ᄅᆞᆯ 設置ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 亦國家의 費財ᄒᆞᄂᆞᆫ 一事니 其敎授ᄒᆞᄂᆞᆫ 條目은 此論에 不關ᄒᆞ거니와 費用인則 敎授ᄒᆞᄂᆞᆫ 諸具와 雜費의 要求홈이 亦不少ᄒᆞᆫ 者라

^二十四 以上의 議評ᄒᆞᆫ 累條ᄅᆞᆯ 區劃홈에 先其利害와 損益을 審量ᄒᆞ야 其經營ᄒᆞᄂᆞᆫ 事務가 備國ᄒᆞᄂᆞᆫ 道에 不爲홈이 不可ᄒᆞᆫ 者면 其經費의 巨細ᄅᆞᆯ 不論ᄒᆞ고 卽行홈이 可호ᄃᆡ 若些少라도 利害가 相半ᄒᆞ야 招疑ᄒᆞᄂᆞᆫ 句端이 有ᄒᆞ거든 深考ᄒᆞ야 國家의 財貨ᄅᆞᆯ 妄費치 勿ᄒᆞᆯ디니 夫此等事에 入用ᄒᆞᄂᆞᆫ 財費가 國家ᄅᆞᆯ 保護ᄒᆞ며 人民을 鎭靜ᄒᆞ야 隱然中에 其獲致ᄒᆞᄂᆞᆫ 利가 其財의 分數로 商賈나 農業을 經求ᄒᆞ야 得成ᄒᆞᆫ 大利에 比ᄒᆞᆯ 者 아니로ᄃᆡ 目前의 景況으로 擧論ᄒᆞ면 財ᄅᆞᆯ 費ᄒᆞᆯ ᄯᆞᄅᆞᆷ이오 一分이라도 代出ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 無ᄒᆞᆫ지라 然ᄒᆞᆫ 故로 國家의 防備ᄅᆞᆯ 爲ᄒᆞ야 費財ᄒᆞᄂᆞᆫ 法은 兵學의 通達ᄒᆞᆫ 者의 計圖ᄅᆞᆯ 採ᄒᆞ고 其人으로 其事務ᄅᆞᆯ 掌홈이 可ᄒᆞ니 經濟ᄒᆞᄂᆞᆫ 道의 本意ᄂᆞᆫ 百萬金이라도 當費ᄒᆞᆯ 地에 費ᄒᆞ고 半分이라도 不費ᄒᆞᆯ 地에ᄂᆞᆫ 不費홈인則 此職을 能히 堪當ᄒᆞᆯ 人物을 擇任ᄒᆞ고 其防備ᄒᆞᄂᆞᆫ 實效와 耗消ᄒᆞᄂᆞᆫ 公費가 相適ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 責홀 ᄯᆞᄅᆞᆷ이라

^二十五 第七 外國交聘ᄒᆞᄂᆞᆫ 事

此事도 亦國家의 大道라 各國政府에 公使ᄅᆞᆯ 駐紮ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 國家의 友誼ᄅᆞᆯ 表示홈이오 各處港口에 領事ᄅᆞᆯ 派置ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 人民의 商利ᄅᆞᆯ 保護홈이니 其往來ᄒᆞᄂᆞᆫ 旅費와 公用ᄒᆞᄂᆞᆫ 祿俸은 國中의 公本된 賦稅로 以ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 其道가 實狀全國에 關係홈이 有ᄒᆞ고 又省費 되ᄂᆞᆫ 緣故가 存홈이라 其理ᄅᆞᆯ 據明ᄒᆞ건ᄃᆡ 公使와 領事가 彼此國에 互有ᄒᆞᆫ則 雖不時의 疑緖와 不意의 事端이 有ᄒᆞ야도 其辨白ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 新派ᄒᆞᄂᆞᆫ 勞慮가 自無ᄒᆞ고 動兵ᄒᆞᄂᆞᆫ 事도 中止ᄒᆞ기에 至ᄒᆞᄂᆞᆫ 時가 多ᄒᆞ니 各國의 相慶ᄒᆞᄂᆞᆫ 大福이 此에 莫大ᄒᆞᆯ디오 又財用의 一條로 擧論ᄒᆞ야도 戰爭ᄒᆞᄂᆞᆫ 大費ᄂᆞᆫ 使節의 一句說話로 免ᄒᆞᆫ則 此ᄂᆞᆫ 干戈의 凶事ᄅᆞᆯ 玉帛의 吉禮로 消絶홈이라 其權力과 功效가 엇지 不大ᄒᆞ리오 此外에도 費財ᄒᆞᄂᆞᆫ 條目에 數件事가 有ᄒᆞ니 各國에 秘密ᄒᆞᆫ 間者ᄅᆞᆯ 置ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 彼國이 我國向ᄒᆞᄂᆞᆫ 意思ᄅᆞᆯ 探聽ᄒᆞ야 接應ᄒᆞᄂᆞᆫ 方策을 便히 홈이오 工夫ᄒᆞᄂᆞᆫ 學徒ᄅᆞᆯ 派送ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 彼邦의 才藝가 我邦에 勝ᄒᆞᆫ 者가 有ᄒᆞᆫ則 取ᄒᆞ야 我의 不足홈을 補홈이라 然ᄒᆞᆫ 故로 其費ᄂᆞᆫ 亦全國의 普同ᄒᆞᆫ 稅로 劃出홈이 可ᄒᆞᆫ 者라

정부의 국채모용하는 연유

政府의 國債募用ᄒᆞᄂᆞᆫ 緣由

^一 大槪國債ᄂᆞᆫ 國財의 不足ᄒᆞᆫ 時에 民財ᄅᆞᆯ 貸用ᄒᆞᆫ 者라 天下各國의 貧富가 不同ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 何邦이든지 泰平無事ᄒᆞᆫ 日은 歲入ᄒᆞᄂᆞᆫ 賦稅가 足히 其歲出ᄒᆞᄂᆞᆫ 經費ᄅᆞᆯ 抵當ᄒᆞ야 政府의 常例ᄅᆞᆯ 作호ᄃᆡ 萬若亂時ᄅᆞᆯ 當ᄒᆞ야 其防備ᄒᆞᄂᆞᆫ 道로 巨費ᄅᆞᆯ 要ᄒᆞ든가 凶年을 因ᄒᆞ야 賑恤ᄒᆞᄂᆞᆫ 事로 大財ᄅᆞᆯ 求ᄒᆞ든가 如此ᄒᆞᆫ 叚類 아니라도 大事業이 足히 全國人民에게 有益ᄒᆞᆯ 者가 有ᄒᆞ야 財費ᄅᆞᆯ 要求ᄒᆞᄂᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 其額數의 鉅大홈이 但民稅ᄅᆞᆯ 加ᄒᆞ야 足辨ᄒᆞ기 極難ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 又猝然히 人民의 稅ᄅᆞᆯ 重課ᄒᆞ면 其苦ᄅᆞᆯ 不堪ᄒᆞ야 流散ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 必多ᄒᆞᆯ디오 甚ᄒᆞ기에 至ᄒᆞᆫ則 怨懟ᄒᆞᄂᆞᆫ 徒黨의 亂萌도 起ᄒᆞᆯ디라 是故로 政府가 票ᄅᆞᆯ 作ᄒᆞ고 國中에 令을 下ᄒᆞ야 民人의 財ᄅᆞᆯ 取貸ᄒᆞᄂᆞ니 票ᄂᆞᆫ 一張에 千兩을 酌定ᄒᆞ든지 萬兩을 酌定ᄒᆞ든지 政府의 借貸ᄒᆞᄂᆞᆫ 財額을 應ᄒᆞ야 其數ᄅᆞᆯ 磨鍊ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라 大槪如此히 令을 下ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 富民과 大賈ᄅᆞᆯ 逼迫ᄒᆞ야 其財物을 取貸홈이 아니오 人民이 各其意ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 不願ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 止ᄒᆞ고 惟樂從ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 政府의 令을 應ᄒᆞ며 外國人이라도 其取貸ᄒᆞᄂᆞᆫ 令을 欲應ᄒᆞᆫ則 政府가 亦許ᄒᆞᄂᆞ니 泰西의 諸國을 觀ᄒᆞ건ᄃᆡ 國債의 無ᄒᆞᆫ 者가 無ᄒᆞ고 其利息은 一年每兩에 三分或三分五釐에 不過ᄒᆞ며 過ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 四分이로ᄃᆡ 此ᄂᆞᆫ 稀少ᄒᆞᆫ 者라 政府ᄂᆞᆫ 每年其利息을 償ᄒᆞ고 本錢은 仍置ᄒᆞ기도 ᄒᆞ며 或本錢과 利息을 合ᄒᆞ야 年을 排ᄒᆞ 야 償還ᄒᆞ기도 ᄒᆞᄂᆞ니 人民은 政府의 票ᄅᆞᆯ 藏置ᄒᆞ고 每年其利息을 信實히 捧ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 其本錢은 自己의 庫中에 貯홈과 同ᄒᆞᆫ 故로 其本錢은 償還ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 不催ᄒᆞ며 又其票ᄂᆞᆫ 人民이 互相換賣ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 商賈의 物品ᄀᆞᆺ치 ᄒᆞ고 通用ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 銀行의 紙幣ᄀᆞᆺ치 ᄒᆞ나 然ᄒᆞ나 換賣ᄒᆞ기와 通用ᄒᆞ기에 其價格의 高下ᄂᆞᆫ 其國政府의 政令信否ᄅᆞᆯ 由홈이라

^二 本國人民이 艱貧ᄒᆞ야 政府의 國債募集ᄒᆞᄂᆞᆫ 令을 應ᄒᆞ기 不能ᄒᆞᆫ 時ᄂᆞᆫ 不獲已ᄒᆞ야 外國人에케 取貨ᄒᆞᄂᆞ니 如此히 外國財ᄅᆞᆯ 借貸ᄒᆞ기도 其信義가 素著ᄒᆞᆫ 者 아니면 雖重邊이라도 應ᄒᆞᄂᆞᆫ 者가 無ᄒᆞ거니와 又有財人이 外國政府에 貸ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 專혀 取利ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 爲홈인則 其利息이 自然히 本國人民의 財에 比ᄒᆞ야 重ᄒᆞᆯ디라 每兩一年에 五分六分으로 八分或九分에 至ᄒᆞ기도 ᄒᆞ니 大槪政府의 借財ᄒᆞᄂᆞᆫ 事가 末由ᄒᆞᆫ 境에 抵ᄒᆞᆫ 緣故나 然ᄒᆞ나 外國人의 財ᄂᆞᆫ 決斷코 借用ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 擧論도 勿ᄒᆞᆯ 者라 萬若謹愼이 無ᄒᆞ고 償還ᄒᆞᄂᆞᆫ 期約을 違失ᄒᆞ면 國이 此ᄅᆞᆯ 因ᄒᆞ야 危亡ᄒᆞᄂᆞᆫ 域에 入ᄒᆞ기 捷逕이니 今에 埃及國의 貌樣으로 觀ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 엇지 不然ᄒᆞ리오 埃及은 阿弗利加洲의 大邦이라 其民人이 生涯ᄒᆞᄂᆞᆫ 方道에 怠惰ᄒᆞ야 極臻히 艱難ᄒᆞᆫ 故로 政府ᄂᆞᆫ 多事ᄒᆞᆫ 時ᄅᆞᆯ 當ᄒᆞ야 其經費의 不足홈으로 外國人의 財ᄅᆞᆯ 無難히 貸用ᄒᆞ야 其前後의 募借ᄒᆞᆫ 國債가 四五年前의 抄錄으로 考ᄒᆞᆫ則 我錢으 로 一百十一億七千二百九十八萬七千三百兩이니 如此히 夥多ᄒᆞᆫ 國債ᄂᆞᆫ 政府의 規模가 分明ᄒᆞᆫ 者라도 百姓이 艱困ᄒᆞ야 歲入ᄒᆞᄂᆞᆫ 賦稅가 些少ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 其償期ᄅᆞᆯ 失信 아니키 極難ᄒᆞ거ᄂᆞᆯ 埃及은 人民이 遊惰ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ더러 政府도 信實치 못ᄒᆞ야 其約限을 不顧ᄒᆞ니 夫其國債ᄂᆞᆫ 英吉利佛蘭西의 兩國人民에게 欠負ᄒᆞᆫ 者라 此兩國政府가 其人民의 財ᄅᆞᆯ 推尋ᄒᆞ기 爲ᄒᆞ야 埃及政府의 事務ᄅᆞᆯ 干涉ᄒᆞ며 又其財政의 權을 總轄ᄒᆞ니 自此로 埃及은 一國의 名은 雖存ᄒᆞ나 其實은 一空殼이오 大權을 執ᄒᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 英吉利와 佛蘭西의 兩國이라 國이 此境에 至ᄒᆞᆯ딘ᄃᆡ 國이라 豈謂ᄒᆞ리오 政府의 深戒ᄒᆞᆯ 者가 此에 在ᄒᆞ다 ᄒᆞ노라

^三 然호ᄃᆡ 政府가 信義ᄅᆞᆯ 重히 ᄒᆞ며 規模ᄅᆞᆯ 嚴히 ᄒᆞ야 償期ᄅᆞᆯ 守ᄒᆞᄂᆞᆫ 者ᄂᆞᆫ 國債ᄅᆞᆯ 用ᄒᆞᄂᆞᆫ 事가 民國의 俱便ᄒᆞᆫ 道라 謂홈도 可ᄒᆞ니 各國의 國債ᄅᆞᆯ 四五年前의 抄錄으로 考ᄒᆞ건ᄃᆡ 我錢으로

英吉利	七百四十六億 四千二百三十九萬 六千九百兩
佛蘭西	九百四十二億兩
墺地利	四百五十二億 四千二百八十二萬 一千七百兩
白耳義	六十七億 四千七百四十二萬 七千九百兩

丁抺	十二億 九千五百七十三萬 八千二百兩
日耳曼	十八億 九千四百七十三萬 五千八百兩
希臘	一千七百九十七萬 六千兩
葡萄牙	八十億兩
俄羅斯	此國은 國債가 多호ᄃᆡ 政府가 隱匿ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 外國人이 不知홈이라
西班牙	二百三十八億兩
瑞西 諾威	十九億 四千四百二十萬 七千二百兩
土耳基	一百七億 五千萬兩
伊太利	二十億 九千二十二萬 八千九百兩

此ᄂᆞᆫ 國債의 每年利息을 償還ᄒᆞᄂᆞᆫ 者라

荷蘭	八十四億 二千三百五十四萬 三千五百兩
合衆國	一千四百十三億 九千二百九萬 五千一百兩
亞然丁	二十九億 九千三百四十五萬兩

巴西	八十六億 三千一百六十八萬 八千兩
智利	十七億 五千二百八十九萬 四百兩
哥倫比	三億 二千五百四十二萬 一千八百兩
厄瓜多	三億 二千二百五十萬兩
墨西哥	二十八億 八千五百萬兩
秘魯	四十三億兩
猶羅貴	十億 三千四百萬兩
彬崖朱越那	十億 三千五百三十六萬 三千八百兩
日本	五十四億 一千一百八十一萬 六千九百兩
摩洛哥	二千五百萬兩

^四 大槪以上의 列記ᄒᆞᆫ 者로 見ᄒᆞ건ᄃᆡ 諸國의 國債가 不一ᄒᆞ야 或多ᄒᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ고 或少ᄒᆞᆫ 者도 有ᄒᆞ니 國家가 富饒ᄒᆞ야 國債의 少홈이 아니며 艱困ᄒᆞ야 國債의 多홈이 아니라 政府의 事爲ᄅᆞᆯ 隨ᄒᆞ야 然홈이로ᄃᆡ 人民이 勤實ᄒᆞ야 國家가 富饒ᄒᆞᆯᄉᆞ록 其政府의 國債가 多ᄒᆞ니 此ᄂᆞᆫ 政府 되ᄂᆞᆫ 者가 信을 守ᄒᆞ야 人民의 信服홈이 되ᄂᆞᆫ 故로 其要用ᄒᆞᄂᆞᆫ 財物을 外國人에게 取貸ᄒᆞ기에 不至ᄒᆞᆯ ᄲᅮᆫ터러 人民이 其政府에 財物納貸ᄒᆞ기ᄅᆞᆯ 反喜ᄒᆞ야 毫末도 不疑홈이오 又政府도 其財ᄅᆞᆯ 費用ᄒᆞ기ᄂᆞᆫ 國人을 爲ᄒᆞ야 公本된 事業을 經營ᄒᆞᄂᆞᆫ 故로 人民의 便利ᄅᆞᆯ 加增ᄒᆞᄂᆞᆫ 緣由라 此ᄅᆞᆯ 由ᄒᆞ야 審量ᄒᆞ건ᄃᆡ 政府의 國債ᄅᆞᆯ 用ᄒᆞᄂᆞᆫ 法이 泰西諸國과 同ᄒᆞ면 國家의 大幸이오 萬若埃及과 同ᄒᆞ면 賣國ᄒᆞᆯ 張本이니 然ᄒᆞᆫ 故로 國債의 多少ᄂᆞᆫ 議論ᄒᆞᆯ 者 아니오 其費用ᄒᆞᄂᆞᆫ 道의 如何홈을 問홈이 可ᄒᆞᆫ 者라

西遊見聞 第八編 終