KWANGJU RIOT AND FUTURE POLITICAL STABILITY

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CONFIDENTIAL

PAGE 01 SEOUL 06459 210951Z
ACTION EA-12

INFO OCT-01 ADS-00 CIAE-00 DODE-00 NSAE-00 NSCE-00
SSO-00 ICAE-00 INRE-00 DCT-02 HA-05 SR-04 AID-07
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FEMA-02 ANAE-00 /120W
--------------------122471 210959Z /17
O 210932Z MAY 80
FM AMEMBASSY SEOUL
TO SECSTATE WASHDC IMMEDIATE 6480
INFO AMEMBASSY TOKYO
SA CINCUNC KS
CHJUSMAG SEOUL KS
COMUSKOREA SEOUL KS//BJ-IS

C O N F I D E N T I A L SEOUL 06459

E.O. 12065: GDS 05/21/86 (CLARK, WILLIAM) OR-P
TAGS: PINS PGOV KS
SUBJECT: KWANGJU RIOT AND FUTURE POLITICAL STABILITY

1. (C) ENTIRE TEXT.

2. KWANGJU DISORDERS CONTINUE EXTREMELY SERIOUS AS OF LATE AFTERNOON MAY 21 (SEE SITREP). WHILE MILITARY WILL PROBABLY RESTORE ORDER USING CONSIDERABLE FORCE, SUFFICIENT DAMAGE HAS BEEN DONE TO CREATE SCARS WHICH WILL LAST FOR YEARS.

3. SLOGANS IN KWANGJU ARE IN MANY WAYS SIMILAR TO THOSE SEEN IN SEOUL AND ELSEWHERE. WHY THEN HAS THIS SOUTHERN CITY FALLEN INTO SERIOUS RIOTING AND A VERY GREAT LOSS OF THE GOVERNMENT'S ABILITY TO MAINTAIN PUBLIC ORDER? IT IS PROBABLE THAT REGIONALISM IS PLAYING SIGNIFICANT ROLE IN THE INTENSITY FO THE RIOT IN KWANGJU. CHOLLA PEOPLE HAVE FELT THEMSELVES SECOND CLASS CITIZENS FOR A LONG, LONG
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PAGE 02 SEOUL 06459 210951Z

N/A
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TIME, AND THEY ESCALATED THEIR PROTEST TO SPIRITED CONFRONTATION WITH THE AUTHORITIES QUICKLY IN RESPONSE TO NEWS OF THE DETENTION OF KIM DAE JUNG (M-R: KIM TAE-CHUNG), CHOLLA'S LEADING POLITICIAN, AND THE DECLARATION OF EMERGENCY MARTIAL LAW. POLICE AND TROOPS RESPONDED WITH SPECIAL DEGREE OF SEVERITY, PARTLY BECAUSE OF THE SPIRIT OF THE CHALLENGE, BUT POSSIBLY BECAUSE THAT WAS HOW THEY FELT THEY SHOULD TREAT CHOLLA PEOPLE. AT LEAST THAT IS HOW THE CITIZENS OF KWANGJU ARE LIKELY TO LOOK BACK ON THESE DAYS FOR SOME TIME TO COME. CHARGES THAT THE TROOPS BEING USED WERE FROM THE ARCHRIVAL KYONGSAN PROVINCE HAVE ALSO FANNED THE FLAMES.

4. WE EXPECT THAT THE CHOLLA PEOPLE WILL BECOME MORE EMBITTERED TOWARD THE MILITARY AND CENTRAL GOVERNMENT, AND FEEL THEMSELVES MORE EXCLUDED FROM FULL REPRESENTATION IN THE NATION AS A WHOLE. THE MILITARY MAY BE ABLE TO FORCE THE CITIZENS OF KWANGJU TO A SURLY ACCEPTANCE OF THE SITUATION, BUT REGIONALISM HAS GAINED A BOOST AT THE COST OF NATIONAL UNITY.

5. IN ADDITION, THE RIOTS IN KWANGJU HAVE INJECTED A DOSE OF ANTI-AMERICAN SENTIMENT INTO THE POLITICAL ENVIRONMENT. MANY KOREANS FEEL THE U.S. CAN CONTROL THE SITUATION, AND THE FALLOUT OF THE RIOT, DEATHS, BEATINGS, BURNINGS, WILL MAKE THEN FEEL THEIR PERCEIVED FAILURE OF THE U.S. MORE VIVIDLY. REPORTEDLY THE RIOTERS ARE LINKING THE U.S. TO SUPPORT OF THE ROK MILITARY AND THUS, IN SOME WAY, TO RESPONSIBILITY FOR EVENTS NOW TAKING PLACE. THIS PROPENSITY TO SEEK AN OUTSIDE VILLIAN MAY WELL CAUSE US FURTHER TROUBLE IN THE FUTURE. GLEYSTEEN

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NNN

번역문

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3급 비밀

1쪽 서울 06459 210951Z ACTION EA-12 INFO OCT-01 ADS-00 CIAE-00 DODE-00 NSAE-00 NSCE-00 SSO-00 ICAE-00 INRE-00 DCT-02 HA-05 SR-04 AID-07 CCO-00 FBOE-00 PM-05 H-01 INR-10 L-03 ACDA-12 SP-02 OC-06 OPR-02 PA-01 USSS-00 CA-01 A-02 OCS-06 OMB-01 SS-15 SY-05 SYE-00 IO-14 PC-01 FEMA-02 ANAE-00 /120W

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122471 210959Z /17

O 210932Z 5월 80 발신자 주한 미국 대사관, 서울 수신자 국무부, 워싱턴 D.C. 긴급 6480 참조 주일 미국 대사관, 도쿄 SA CINCUNC KS 주한미합동군사업무단 단장, 서울 KS 주한미군 사령관, 서울 KS//BJ-IS 3급 비밀(C O N F I D E N T I A L) 서울 06459

E.O. 12065: GDS 05/21/86 (CLARK, WILLIAM) OR-P TAGS: PINS PGOV KS

제목: 광주 소요사태와 미래의 정치적 안정

1. 전체 전문은 3급 비밀임.

2. 광주에서의 무질서는 5월 21일 늦은 오후 기준 여전히 극도로 심각하게 진행되고 있음.(상황보고서 참조) 십중팔구 군대가 상당한 병력을 동원해 질서를 회복할 것이지만, 이미 수 년간 지속될 상흔이 남을 정도의 큰 피해가 일어났음.

3. 광주 내의 슬로건은 서울 및 다른 지역에서 보인 것과 많은 면에서 유사함. 그렇다면 왜 이 남부 도시는 심각한 소요에 빠지고 공적 질서를 유지하는 정부의 능력이 크게 상실되었나? 광주에서의 소요사태를 심화시키는 데 지역주의가 중요한 역할을 하고 있을 가능성이 농후함. 전라도민들은 기나긴 시간동안 자신들이 이등시민이라고 느껴왔고, 전라도의 대표적 정치인인 김대중 구금 소식과 비상계엄 선포에 대응하여 그들의 시위를 정부와의 맹렬한 대치로 빠르게 확대시켰음. 경찰과 군대는 특별한 수준으로 혹독하게 이에 대응했는데, 일부는 맹렬한 저항 때문이었지만, 아마도 그들이 전라도민들은 이렇게 혹독하게 다루어야 한다고 느끼고 있었기 때문인 것으로 보임. 최소한 그것이 광주시민들이 앞으로 상당한 기간 동안 요즈음을 돌아보는 방식일 가능성이 높음. [진압에] 이용된 병력이 가장 비교받는 경쟁 상대인 경상도로부터 왔다는 의혹 역시 [시위에] 불을 붙였음.

4. 우리는 전라도민들이 앞으로 군부와 중앙정부에 더욱 적의를 품게 될 것이고, 자신들이 국가 전체에서 완전히 대표되지 못한다고 더욱 느끼게 될 것이라고 예상함. 군부는 광주시민들이 내키지 않게 상황을 인정하도록 강제할 수 있을지도 모르지만, 지역주의는 국가적 단결을 희생하여 동력을 얻었음.

5. 이에 더해, 광주에서의 소요사태는 정치 상황에 한 줌의 반미감정을 주입했음. 많은 한국 국민들은 미국이 상황을 통제할 수 있다고 생각하며, 그렇기에 소요사태의 악영향, 죽음, 구타, 화재 등은 그들의 인식상 미국의 실패를 느끼게 할 것임. 정보원에 따르면 소요사태 참가자들은 한국군에 대한 지원과 미국을 연결하고 있다고 하며, 이에 따라 어떤 점에서는 현재 일어나고 있는 사건에 대한 책임과도 연결시키고 있다고 함. 외부의 악당을 찾으려는 이러한 경향은 미래에 우리에게 더한 문제를 초래할 수 있음. 글라이스틴.

3급 비밀

NNN

본문

1. 전체 전문은 3급 비밀임.

2. 광주에서의 무질서는 5월 21일 늦은 오후 기준 여전히 극도로 심각하게 진행되고 있음.(상황보고서 참조) 십중팔구 군대가 상당한 병력을 동원해 질서를 회복할 것이지만, 이미 수 년간 지속될 상흔이 남을 정도의 큰 피해가 일어났음.

3. 광주 내의 슬로건은 서울 및 다른 지역에서 보인 것과 많은 면에서 유사함. 그렇다면 왜 이 남부 도시는 심각한 소요에 빠지고 공적 질서를 유지하는 정부의 능력이 크게 상실되었나? 광주에서의 소요사태를 심화시키는 데 지역주의가 중요한 역할을 하고 있을 가능성이 농후함. 전라도민들은 기나긴 시간동안 자신들이 이등시민이라고 느껴왔고, 전라도의 대표적 정치인인 김대중 구금 소식과 비상계엄 선포에 대응하여 그들의 시위를 정부와의 맹렬한 대치로 빠르게 확대시켰음. 경찰과 군대는 특별한 수준으로 혹독하게 이에 대응했는데, 일부는 맹렬한 저항 때문이었지만, 아마도 그들이 전라도민들은 이렇게 혹독하게 다루어야 한다고 느끼고 있었기 때문인 것으로 보임. 최소한 그것이 광주시민들이 앞으로 상당한 기간 동안 요즈음을 돌아보는 방식일 가능성이 높음. [진압에] 이용된 병력이 가장 비교받는 경쟁 상대인 경상도로부터 왔다는 의혹 역시 [시위에] 불을 붙였음.

4. 우리는 전라도민들이 앞으로 군부와 중앙정부에 더욱 적의를 품게 될 것이고, 자신들이 국가 전체에서 완전히 대표되지 못한다고 더욱 느끼게 될 것이라고 예상함. 군부는 광주시민들이 내키지 않게 상황을 인정하도록 강제할 수 있을지도 모르지만, 지역주의는 국가적 단결을 희생하여 동력을 얻었음.

5. 이에 더해, 광주에서의 소요사태는 정치 상황에 한 줌의 반미감정을 주입했음. 많은 한국 국민들은 미국이 상황을 통제할 수 있다고 생각하며, 그렇기에 소요사태의 악영향, 죽음, 구타, 화재 등은 그들의 인식상 미국의 실패를 느끼게 할 것임. 정보원에 따르면 소요사태 참가자들은 한국군에 대한 지원과 미국을 연결하고 있다고 하며, 이에 따라 어떤 점에서는 현재 일어나고 있는 사건에 대한 책임과도 연결시키고 있다고 함. 외부의 악당을 찾으려는 이러한 경향은 미래에 우리에게 더한 문제를 초래할 수 있음. 글라이스틴.